我國(guó)憲法監(jiān)督的內(nèi)容是什么?
(1)審查法律、法規(guī)以及其他規(guī)范性文件的合憲性。國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)頒布的法規(guī)和其他規(guī)范性文件必須遵循憲法,同憲法的原則精神相符合。反之,如果聽(tīng)任這些法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件同憲法的規(guī)定相背離并在國(guó)家生活中適用,就必然會(huì)損害國(guó)家的根本利益,同時(shí)也必然要損害到憲法的權(quán)威,影響憲法的貫徹實(shí)施。
(2)審查國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行為的合憲性。包括監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其組成人員是否根據(jù)憲法辦事,是否有嚴(yán)重的越權(quán)和失職行為,是否有侵犯公民基本權(quán)利的行為,尤其是監(jiān)督政府及其所屬行政部門(mén)是否嚴(yán)格按照憲法行使職權(quán)。另外,憲法規(guī)定了各種國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán),并要求它們各司其職、協(xié)調(diào)配合地共同實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能。如果國(guó)家機(jī)關(guān)之間由于權(quán)限不清而發(fā)生爭(zhēng)議,則勢(shì)必影響憲法的實(shí)施,損害憲法的權(quán)威。
(3)審查各政黨、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)等組織以及全體公民行為的合憲性。因?yàn)閼椃ㄊ亲罡叻?,除?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須遵守憲法外,各政黨和其他社會(huì)組織以及全體公民也都必須以憲法為最高的行為準(zhǔn)則,并負(fù)有遵守憲法的義務(wù)。就我國(guó)而言,憲法監(jiān)督的內(nèi)容也應(yīng)包括對(duì)執(zhí)政黨――中國(guó)共產(chǎn)黨的政策性文件及其行為的審查在內(nèi)。中國(guó)共產(chǎn)黨也必須在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng),黨的行為也應(yīng)同憲法確立的原則精神相一致,否則將會(huì)損害憲法確立的社會(huì)制度和國(guó)家制度的基本原則。
(4)對(duì)以上三個(gè)方面內(nèi)容的合憲性審查必須以憲法為準(zhǔn)繩。但是憲法條款本身的正確含義在適用時(shí)往往由于理解上的不同而產(chǎn)生歧義,從而影響合憲性審查的進(jìn)行。因而監(jiān)督憲法實(shí)施雖不包括憲法解釋的內(nèi)容,但兩者卻有著密切的關(guān)系,因此各憲制國(guó)家均由憲法授權(quán)某一有權(quán)威性國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行憲法解釋工作。
綜上所述,我國(guó)的憲法條文中已經(jīng)對(duì)監(jiān)督制度進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,尤其是在憲法以其最高的權(quán)威地位對(duì)其下位階的法律進(jìn)行嚴(yán)格的審查才能交由公民遵守和適用的,以及相關(guān)的行政機(jī)關(guān)在利用權(quán)力的過(guò)程中也被嚴(yán)格地規(guī)制了其行使的程序和內(nèi)容。
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