我國憲法修改的方式有哪些?
狹義的憲法修改方式主要包括:
(1)全面修改。即在原有憲法的基礎(chǔ)上對其進(jìn)行全面更新。這種修改不同于憲法的重新制定,它在不改變原有憲法的根本精神和基本原則的前提下,對于憲法的其他內(nèi)容進(jìn)行較大的調(diào)整和更新。憲法的全面修改不能過于頻繁,否則不利于憲法基本價值的保障。
(2)部分修改。即通過憲法修正案或修憲決議的方式對憲法的部分條款進(jìn)行的修改。憲法修正案是部分修改的主要方式,它是指在不觸動憲法原文的情況下,將以特定程序通過的修改內(nèi)容按前后順序以條紋形式附于原文之后,作為憲法的當(dāng)然組成部分。采用修正案的方式修改憲法具有獨特的優(yōu)點,首先,它能夠及時、靈活、簡便地適應(yīng)社會發(fā)展的需要,并且可以反映憲法內(nèi)容變化的軌跡。其次,它能夠保證憲法的相對穩(wěn)定性,從而有利于維護(hù)憲法的尊嚴(yán)和權(quán)威。不足之處在于,新舊條文混雜,使憲法在結(jié)構(gòu)上顯得散亂欠嚴(yán)謹(jǐn),不利于普通公民了解和掌握憲法的內(nèi)容。特別是在我國,憲法觀念與憲法意識尚未深入人心,采用修正案的方式修改憲法不利于憲法宣傳。
廣義的憲法修改方式主要包括:
(1)立法修改。這是一種間接的、特殊的修憲方式,即按照立法程序,通過專門的法律決定或者在有關(guān)的法律中對憲法的原有規(guī)定作修改補(bǔ)充,但不改動憲法原文.
(2)無形修改。是指非正式的、不變動憲法文字而實際上變更憲法內(nèi)容的方式。這主要是指成文憲法已經(jīng)無法適應(yīng)社會現(xiàn)實的變化而又不能或不希望修改憲法的情況下,通過憲法解釋或者憲法慣例等方式,實際上改變了憲法的內(nèi)容。在我國,黨的全國代表大會通過的報告中對國家制度做的政策調(diào)整所涉及憲法內(nèi)容的變更,實際上也可視為無形修憲。
我國憲法的修改程序是怎樣?
(一)憲法修正草案的提出
憲法修改的提出標(biāo)志著整個憲法修改的開始。在我國《憲法》第64條第一款規(guī)定:“修憲案由全國人民大會常務(wù)委員會或者由全國人民代表大會五分之一以上的代表提出?!逼渌魏螄覚C(jī)關(guān)無權(quán)提出。但是根據(jù)歷年來修改憲法的習(xí)慣上來看,都是由中共中央向人民代表大會常務(wù)委員會提出修改憲法的建議,再由全國人民代表大會常務(wù)委員討論后根據(jù)中共中央提出的修憲建議稿,依據(jù)《憲法》第64條規(guī)定向全國人民代表大會代表提出修憲草案,并提請人民代表大會審議。
(二)憲法修正草案的審定和表決
審定是指有權(quán)機(jī)關(guān)審查修憲提案的內(nèi)容,并對是否修改作出決定。如果否決修憲提案,則憲法修改程序不能繼續(xù)進(jìn)行。事實上,我國憲法對此程序沒有明確規(guī)定。不過從歷次修憲的慣例上來看是由全國人民代表大會會議審議憲法修正案的,再由全國人民代表大會代表以全體三分之二多數(shù)通過。如“1988年表決憲法修正案草案,是根據(jù)七屆全國人大一次會議通過的議案表決辦法,采用無記名投票的方式,以全體代表三分之二以上的多數(shù)票通過的;1993年和1999年全國人大會議上表決憲法修正案草案,也按此進(jìn)行的?!?/p>
(三)憲法修正案的公布
公布程序是我國憲法修改的最后一個程序,憲法修正案只有經(jīng)法定程序公布后才具有法律效力,在我國憲法修正案經(jīng)全國人民代表大會三分之二多數(shù)代表通過后,由全國人民代表大會發(fā)布公告,公布施行。
《憲法》頒布實施之后,在 1988年、1993年、1999年和2004年經(jīng)過的四次修改都是采用修正案形式對原有憲法進(jìn)行的部分修改。在面對不同的需求或者國情的時候,會采取不同的憲法修改的方式。每一種方式都要合適的情況,對應(yīng)的情況會采取對應(yīng)的修改方式進(jìn)行修改。
2020全國兩會憲法修改的內(nèi)容是什么?
憲法修改的部分內(nèi)容的建議有哪些意義?
國外修改憲法對世界可能有哪些影響?
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