民法總則個人信息不得被加工是怎樣規(guī)定的

個人信息合理的使用，需要做到信息主體自愿提供，自主取消，報(bào)酬請求，信息收集者明確收集目的，來源正當(dāng)，安全保密，不得損害他人合法權(quán)益及社會公共利益。

近期連續(xù)報(bào)道出全國各地政府、高校泄露個人信息的案例，又一次觸動了人們關(guān)于個人信息保護(hù)與使用的敏感神經(jīng)。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會公布的《中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告2016》顯示，2016年我國6.88億網(wǎng)民因個人信息泄露、垃圾短信等造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)915億，人均133元。人們對于個人信息的泄露驚恐不已，尋找法律保護(hù)的途徑。立法者也積極地回應(yīng)人們的訴求，相關(guān)法律如民法總則、網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺等，都在為個人信息編織保護(hù)網(wǎng)。自10月1日正式實(shí)施的民法總則第一百一十一條規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護(hù)。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應(yīng)當(dāng)依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。”“兩高”也發(fā)布了《關(guān)于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)，為人們注入了一劑強(qiáng)心劑。

個人信息的概念在網(wǎng)絡(luò)安全法以及“兩高”《解釋》中均有提及：個人信息是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人身份或者反映特定自然人活動情況的各種信息。個人信息的價(jià)值主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，具有人格利益和自由價(jià)值。個人信息可以根據(jù)個人的生活軌跡勾畫出信息主體的外在形象，具有可識別性，隨著信息的積累，無論是購物、交談、網(wǎng)絡(luò)瀏覽記錄，還是個人基本信息記錄，均能形成對特定人生活狀態(tài)的表述。另一方面，具有一定的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。隨著“互聯(lián)網(wǎng) ”的概念興起，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)營者對于個人信息的搜集能力顯著提高，衍生出許多以搜集個人信息，提供咨詢服務(wù)的公私商業(yè)機(jī)構(gòu)，能精準(zhǔn)地了解消費(fèi)者、用戶的需求，讓企業(yè)付出較少的廣告投入從而獲取更高的收益。以搜索引擎廣告聯(lián)盟商業(yè)模式為例，網(wǎng)站獲得廣告費(fèi)的基礎(chǔ)是能夠利用用戶搜索的歷史記錄，利用含有個人信息的賬號向用戶投放個性化的廣告。用戶雖然免費(fèi)使用搜索引擎，但是用戶的搜索記錄等數(shù)據(jù)反哺網(wǎng)站，是搜索業(yè)務(wù)得以獲利的價(jià)值源泉。

對于個人信息保護(hù)不足，將會導(dǎo)致信息的泄露，造成人身損害與財(cái)產(chǎn)損失。但是，對于個人信息過度地保護(hù)將會導(dǎo)致信息的閉塞與不流通，阻礙信息社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，背離個人信息保護(hù)的初衷。如何合理地使用個人信息也是人們關(guān)心的問題。對個人信息使用的需求主要有以下幾種：

一是商業(yè)需求。企業(yè)通過收集、處理和利用個人信息將直接產(chǎn)生效益。從可交易的數(shù)據(jù)來看，位居前列的是關(guān)于個人信息的信用數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)、通信數(shù)據(jù)、醫(yī)療數(shù)據(jù)。在2017中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會上，貴陽大數(shù)據(jù)交易所交出的成績單是：交易流水累計(jì)突破1億元。

二是公共管理和公益性利用需求，集中表現(xiàn)為國家安全，為防止、查明、追捕刑事犯罪，為國家或其他公共機(jī)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)、金融利益等目的以及社會組織或服務(wù)機(jī)構(gòu)以學(xué)術(shù)研究或統(tǒng)計(jì)為目的進(jìn)行的數(shù)據(jù)處理且已經(jīng)采取必要措施確保該數(shù)據(jù)只用于學(xué)術(shù)研究或科學(xué)統(tǒng)計(jì)而進(jìn)行的信息收集和數(shù)據(jù)處理等等。

三是個人信息的合理利用還能在社會諸多方面發(fā)揮作用。全國統(tǒng)一的個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫于2006年正式運(yùn)行，通過對個人信用信息的利用，使每個公民都要對自己的行為負(fù)責(zé)，客觀上促進(jìn)了一個具有較高誠信水平社會的形成，例如銀行發(fā)放貸款時(shí)對于個人信用的審核，2015年六盤水市公務(wù)員招錄工作中根據(jù)“考生考試誠信數(shù)據(jù)庫”拒絕錄用6名考生。

民法總則中有關(guān)個人信息的相關(guān)固定條例，個人的信息應(yīng)該在安全以及合理的前提下被使用，隨著社會的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)庫中有關(guān)個人信息的詳細(xì)資料，是由自己在使用時(shí)一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)入該庫的。那么我們在使用自己的個人信息，就應(yīng)該著重注意必要的一些場景。

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