一、憲法監(jiān)督的方式包括哪幾種?
1、事先審查,又稱預(yù)防性審查。即在法律、法規(guī)制定過(guò)程中,由專門機(jī)關(guān)進(jìn)行審查,經(jīng)審查認(rèn)可后,才能頒布、執(zhí)行。、
2、事后審查。即對(duì)已經(jīng)生效的法律、法規(guī)在執(zhí)行或適用過(guò)程中,因?qū)λ暮蠎椥援a(chǎn)生懷疑而予以審查。世界上大多數(shù)國(guó)家都采用事后審查制。
3、附帶性審查,又稱具體性審查或個(gè)案審查。即司法機(jī)關(guān)在審理具體案件時(shí),對(duì)所適用的法律、法規(guī)是否違憲進(jìn)行審查。
4、憲法控訴。即指公民個(gè)人的憲法權(quán)利受到侵害時(shí),有權(quán)向憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)關(guān)提出控訴的一種制度。
世界各國(guó)的憲法實(shí)施的監(jiān)督方式雖各不相同,但在效力上卻是共同的,即主管機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、行政行為合憲性所作出的裁決具有法律效力。
二、憲法監(jiān)督制度的效力
憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件的合憲性進(jìn)行審查之后,要作出是否違憲的結(jié)論。這種結(jié)論一般都具有強(qiáng)制性,被宣布為違憲的規(guī)范性文件將全部或部分失去法律效力。在中國(guó),因違憲而被全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷的行政法規(guī)和地方法規(guī)以及未經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例,都沒(méi)有法律效力。
憲法審查
十八屆四中全會(huì)公報(bào)提出,堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度,完善全國(guó)人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。
根據(jù)憲法第67條,全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)解釋憲法,監(jiān)督憲法的實(shí)施,“過(guò)去這一條文基本處于‘冰凍’狀態(tài),沒(méi)有形成一個(gè)具有可操作性的機(jī)制,今后憲法第67條可能被激活?!?
當(dāng)前有些黨政干部在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的意識(shí)還是不強(qiáng)。地方政府有的政策或行為違反憲法,比較突出的違憲現(xiàn)象,就是地方黨委決定征地拆遷,不經(jīng)必要的法律程序,由政府直接付諸執(zhí)行。
根據(jù)四中全會(huì)的部署,全國(guó)人大及其常委會(huì)有望成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督憲法實(shí)施。
憲法屬于國(guó)家的根本大法,所有的法律法規(guī)、規(guī)章制度都將建立在憲法的基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施。國(guó)家和個(gè)人以及團(tuán)體都將需要按照憲法的規(guī)定進(jìn)行合法從事社會(huì)活動(dòng)。同樣企業(yè)、個(gè)人、國(guó)家單位也受到監(jiān)督部門的監(jiān)督,嚴(yán)禁出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為給社會(huì)和個(gè)人造成嚴(yán)重的危害。
憲法對(duì)國(guó)歌的保護(hù)是怎樣的?
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