一、民法總則監(jiān)護(hù)的新規(guī)定是什么?
民法總則監(jiān)護(hù)的新規(guī)定主要是:
第二十六條:父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。成年子女對(duì)父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。
解讀:本條是關(guān)于父母與子女關(guān)系義務(wù)的規(guī)定,是《中華人民共和國(guó)民法總則》的新增規(guī)定,主要是在親屬關(guān)系、婚姻協(xié)議等公證事項(xiàng)中注意審查親屬關(guān)系和排除義務(wù)條款。
父母子女的關(guān)系是法定義務(wù),一般不因父母離婚而結(jié)束,除非依照法律程序或法律規(guī)定解除父母子女關(guān)系,比如子女被他人收養(yǎng)、繼父母與繼子女關(guān)系因生父或生母與繼母或繼父離婚等,否則不能排除規(guī)定義務(wù)的承擔(dān)。
結(jié)合《中華人民共和國(guó)婚姻法》等相關(guān)法律規(guī)定,父母與子女的關(guān)系包括婚生的父母子女關(guān)系、非婚生的父母子女關(guān)系、繼父母與受其撫養(yǎng)教育的繼子女關(guān)系、養(yǎng)父母與養(yǎng)子女關(guān)系。
第二十九條:被監(jiān)護(hù)人的父母擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的,可以通過(guò)遺囑指定監(jiān)護(hù)人。
解讀:本條是遺囑指定監(jiān)護(hù)的規(guī)定,這是《中華人民共和國(guó)民法總則》回應(yīng)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和社會(huì)需求新增加的規(guī)定。
遺囑指定監(jiān)護(hù)人必須同時(shí)滿足兩個(gè)條件:
一是立遺囑人是被監(jiān)護(hù)人的父母;
二是立遺囑人擔(dān)任被監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)人。
第三十條:依法具有監(jiān)護(hù)資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人。協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿。
本條是有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定監(jiān)護(hù)人的規(guī)定,主要適用于同時(shí)擁有多個(gè)監(jiān)護(hù)人而又需要其中一位代為辦理相關(guān)事務(wù)的情況。
1、依法具有監(jiān)護(hù)資格的人應(yīng)該是同一順位的人。
2、協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人應(yīng)該經(jīng)被監(jiān)護(hù)人同意,對(duì)于無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人的,應(yīng)該結(jié)合被監(jiān)護(hù)人與監(jiān)護(hù)人的關(guān)系、被監(jiān)護(hù)人表達(dá)的意愿等綜合確定。
3、協(xié)議中也應(yīng)盡量明確監(jiān)護(hù)的內(nèi)容、監(jiān)護(hù)人職責(zé)權(quán)限、權(quán)利、對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督等內(nèi)容。
該條為公證機(jī)構(gòu)通過(guò)協(xié)議公證介入監(jiān)護(hù)活動(dòng)提供了可能的空間,即對(duì)于監(jiān)護(hù)人存在爭(zhēng)議的情況下,公證機(jī)構(gòu)可以探索發(fā)揮其中立、公正、公信的優(yōu)勢(shì),依托其與公證有關(guān)的財(cái)產(chǎn)保管等可從事事務(wù)范圍,探討財(cái)產(chǎn)托管、監(jiān)護(hù)監(jiān)督等業(yè)務(wù)。
第三十三條:具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
【解讀】:本條是有關(guān)意定監(jiān)護(hù)的規(guī)定,也是《中華人民共和國(guó)民法總則》新增內(nèi)容。
1、制定協(xié)議時(shí)的當(dāng)事人應(yīng)具有完全民事行為能力,按照《中華人民共和國(guó)民法總則》第17、18條規(guī)定,十八周歲以上以及十六周歲以上以自己勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的自然人為完全民事行為能力人,但由于此類公證主要適用于老人,法律對(duì)如何確定給老人民事行為能力無(wú)規(guī)定,實(shí)踐中,建議參照遺囑公證的做法,必要時(shí)由當(dāng)事人開具精神健康證明。
2、監(jiān)護(hù)人可以是近親屬、其他個(gè)人,也可以是組織。從《中華人民共和國(guó)民法總則》有關(guān)規(guī)定看,包括居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。
3、必須以書面的形式確定監(jiān)護(hù)人,至于書面可以約定哪些內(nèi)容,并不明確,建議基于履行需要,在書面中明確監(jiān)護(hù)內(nèi)容、監(jiān)護(hù)人的職責(zé)權(quán)限、權(quán)利、行使方式、對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督等內(nèi)容,使監(jiān)護(hù)協(xié)議具有可操作性。
因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中總是出現(xiàn)有些孩子和老人因?yàn)槟贻p人輕視了法律的規(guī)定而無(wú)人監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)的情況,所以民法總則在進(jìn)行制定的時(shí)候就考慮到了各種因素的不同情況,讓孩子和老人能夠在沒(méi)有能力的前提下還可以得到成年人的保護(hù)和監(jiān)護(hù)人,在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候還有人能夠負(fù)責(zé)。
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