隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,出現(xiàn)了很多某些地方和部門集體私分國有資產(chǎn)的行為,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,給國家和人民的利益帶來了嚴(yán)重的損害。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,私分國有資產(chǎn)的行為,如果數(shù)額較大,情節(jié)嚴(yán)重的,會(huì)構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪。那么究竟什么叫私分國有資產(chǎn)罪?我們一起在下文中進(jìn)行了解。
一、什么叫私分國有資產(chǎn)罪?
私分國有資產(chǎn)罪,是指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。
我國刑法規(guī)定,私分國有資產(chǎn)數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。
所謂直接負(fù)責(zé)的主管人員,必須是在該犯罪活動(dòng)中有主要決策責(zé)任的國有單位負(fù)責(zé)人或其他領(lǐng)導(dǎo)人員,具體應(yīng)包括:直接作出私分決定的單位負(fù)責(zé)人;直接作出私分決定的單位分管領(lǐng)導(dǎo);參與集體研究并同意研究決定的領(lǐng)導(dǎo);具體指揮私分行為的領(lǐng)導(dǎo)。
所謂其他直接責(zé)任人員,是指除直接負(fù)責(zé)的主管人員外,其他對該類犯罪行為負(fù)有責(zé)任的人員,也就是單位犯罪行為的直接實(shí)施或協(xié)助實(shí)施者。包括:提出私分建議并具體策劃私分行為的人員;具體組織實(shí)施私分行為的人員。
二、私分國有資產(chǎn)罪應(yīng)該怎么認(rèn)定?
(一)客體要件
本罪所侵犯的直接客體是國有資產(chǎn)的管理制度及其所有權(quán)。
所謂國有資產(chǎn),包括依法經(jīng)由上述國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體管理、使用或者運(yùn)輸中的國有資產(chǎn)。例如稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握著的納稅人依法上交國家的稅款等等。國家對單位的財(cái)經(jīng)分配,有一整套宏觀管理制度,例如對所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的國有企業(yè),凡實(shí)行承包經(jīng)營者,國家均試行資金分帳制度,即將該企業(yè)掌握的資金分為國家資金和企業(yè)資金。其中,凡國家資金,不得用作企業(yè)職工集體福利基金或用作職工獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金等。否則,即屬違背國家對國有資產(chǎn)管理的不法行為,其中集體私分國有資產(chǎn)者,更進(jìn)一步地侵犯了國有資產(chǎn)的所有權(quán),數(shù)額較大者,即構(gòu)成本罪。
(二)客觀要件
本罪在客觀方面主要表現(xiàn)為國有機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人,數(shù)額較大的行為。
(三)主體要件
本罪主體是國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體。本罪是單位犯罪,但根據(jù)法律規(guī)定只處罰私分國有資產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。
(四)主觀要件
本罪在主觀方面是直接故意犯罪。行為人須有明知是國有資產(chǎn)而故意違反國家規(guī)定,將其集體私分給個(gè)人的確定故意。如疏忽大意地誤將國有資產(chǎn)當(dāng)作企業(yè)資金加以集體私分者,不能成立本罪,但情節(jié)嚴(yán)重者,可按有關(guān)瀆職犯罪處理。
通過上文可以知道,要判斷行為人私分國有資產(chǎn)的行為是否會(huì)構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪,需要從私分國有資產(chǎn)罪的四個(gè)構(gòu)成要件上看。如果私分國有資產(chǎn)的行為沒有完全符合以上四個(gè)構(gòu)成要件,則不成立私分國有資產(chǎn)罪,不能對其進(jìn)行刑事處罰。因此我們建議這類案件的當(dāng)事人最好能夠及時(shí)聯(lián)系刑事方面的專業(yè)律師,請律師根據(jù)當(dāng)事人的具體情況為其辯護(hù)。
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