當(dāng)事人去北京信訪管用嗎

信訪，是指公民個(gè)人或群體以書(shū)信、電子郵件、走訪、電話、傳真 等多種參與形式與國(guó)家的政黨、政府、社團(tuán)、人大、司法、政協(xié)、社區(qū)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)信訪工作的機(jī)構(gòu)或人員接觸，以反映情況，表達(dá)自身意見(jiàn)，吁請(qǐng)解決問(wèn)題，有關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)或人員采用一定的方式進(jìn)行處理的一種制度。

信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

除法律以外的又一種解決問(wèn)題的辦法，是一種比較直接的利益表達(dá)形式。但是，由于信訪的有關(guān)信息一般要經(jīng)過(guò)信訪辦公室工作人員的篩選，然后遞交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)機(jī)關(guān)，所以從這個(gè)意義上來(lái)講，也是一種間接的利益表達(dá)方式。

中國(guó)政府的突出特點(diǎn)，是在大部分民眾頭上，從中央到鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有五級(jí)黨政政府(在農(nóng)村地區(qū)有時(shí)還包括一級(jí)不是政府的政府，那就是村委會(huì)、村黨支部)，城市比農(nóng)村少一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(直轄市再少一級(jí)──地市級(jí))，但又多一級(jí)“單位”。上下級(jí)黨政政府之間等級(jí)地位十分森嚴(yán)，各級(jí)政府都是下管一級(jí)，形成一個(gè)層層向下約束、層層向上負(fù)責(zé)的“金字塔”式的嵌套機(jī)制。這意味著，中央政府其實(shí)并不能形成真正的中央集權(quán)，除了少數(shù)例外，它只能直接管到省、部級(jí)，即使是對(duì)比如某省某縣的拆遷政策進(jìn)行糾正，也要通過(guò)該省，而該省也須通過(guò)該縣的上一級(jí)政府，即地市級(jí)黨政政府來(lái)具體處理，比如將該縣的黨委書(shū)記和縣長(zhǎng)撤職。

這個(gè)制度邏輯，決定了上一級(jí)政府總會(huì)鼓勵(lì)民眾提起針對(duì)其下級(jí)政府的上訪，但卻不希望民眾越過(guò)自己到自己的上級(jí)政府上訪。針對(duì)下級(jí)政府的上訪使得本級(jí)政府可以行使約束下級(jí)政府的權(quán)力，所以上訪有時(shí)候會(huì)對(duì)上級(jí)政府“賦權(quán)”──賦予它管理下級(jí)政府的權(quán)力;如果民眾越過(guò)本級(jí)政府上訪，卻將使本級(jí)成為上級(jí)政府約束的對(duì)象──哪怕民眾反映的是自己的下級(jí)政府，但在上級(jí)政府看來(lái)，該為此負(fù)責(zé)的卻是本級(jí)政府。

這就形成了中國(guó)信訪制度的一大特色：容許逐級(jí)上訪，直至上訪到中央政府，但反對(duì)越級(jí)上訪。

信訪的問(wèn)題處理需要自己多加留意具體的事情，盡量不能越級(jí)上訪，否則自己的問(wèn)題處理就會(huì)有著不小的問(wèn)題，但是最為重要的是需要有關(guān)部門(mén)人員的陪同，這樣在有關(guān)的程序操作上才能合理的操作，因此自己需要積極的了解有關(guān)的規(guī)定，從而保障自己的權(quán)益。

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