一、治安管理處罰應(yīng)當(dāng)遵循什么原則

1、行為與處罰法定原則

《行政處罰法》第三條規(guī)定：“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。”這就是行為與處罰法定原則的實(shí)質(zhì)，涉及治安管理處罰，它是指違反治安管理行為和治安管理處罰應(yīng)當(dāng)由法律明文規(guī)定，法律沒有明文規(guī)定的，不能認(rèn)定為違反治安管理行為并不能適用治安管理處罰。

《治安管理處罰法》沒有將此原則設(shè)定在條文中，是一種遺憾。

2、處罰與違法行為相當(dāng)原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：“設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。”《治安管理處罰法》第五條也規(guī)定：“治安管理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)?！边@就是處罰與違法行為相當(dāng)原則的核心，它是指治安管理處罰以事實(shí)為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。這體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和公平性。

3、公開、公正原則

《行政處罰法》第四條規(guī)定：“行政處罰遵循公正、公開的原則?！薄吨伟补芾硖幜P法》第五條也規(guī)定，“實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，……”，堅(jiān)持實(shí)施治安管理處罰的公開、公正原則。

公開是指實(shí)施治安管理處罰的依據(jù)和被處罰當(dāng)事人享有的權(quán)利應(yīng)公布于眾。行政案件的辦理公開本身并不能直接實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利與義務(wù)的公正，是用以公正的保障。公正是指“公平正直，沒有偏私”。在實(shí)施治安管理處罰的過程中，首先，應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待各方當(dāng)事人，不以當(dāng)事人的身份為實(shí)施處罰輕重的標(biāo)準(zhǔn);其次，所給予的治安管理處罰與違反治安管理行為的社會(huì)危害程度相適應(yīng)。達(dá)到公正的實(shí)施治安管理處罰，就要正確行使自由裁量權(quán)。

4、尊重和保障人權(quán)原則

《治安管理處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)?！彼?，尊重和保障人權(quán)原則是指認(rèn)定違反治安管理行為，實(shí)施治安管理處罰，尊重和保障人權(quán)，保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)。

5、教育與處罰相結(jié)合原則

《治安管理處罰法》第五條第三款規(guī)定，“辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合的原則”。這一原則的基本精神是指堅(jiān)持處罰不是目的，而是一種手段，教育也是一種手段，通過處罰和教育，使其不再危害社會(huì)，預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生。

二、我國治安管理處罰有哪些種類

根據(jù)《治安管理處罰法》第10條規(guī)定，治安管理處罰的種類有：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。

對(duì)違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。

根據(jù)《治安管理處罰法》第19條規(guī)定，違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰：

1、情節(jié)特別輕微的;

2、主動(dòng)消除或者減輕違法后果，并取得被侵害人諒解的;

3、出于他人脅迫或者誘騙的;

4、主動(dòng)投案，向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己的違法行為的;

5、有立功表現(xiàn)的。

治安管理處罰一般是由公安機(jī)關(guān)做出的，而從這點(diǎn)上來看，治安管理處罰與行政處罰就不太一樣。除了公安機(jī)關(guān)外，其他被授權(quán)的部門也是可以對(duì)行政相對(duì)人做出行政處罰，但是卻不會(huì)涉及到治安管理處罰。我國的治安管理處罰作為較重的一種行政處罰，與刑罰有著密切的關(guān)系。在我國法定的制裁手段體系中，治安管理處罰屬于中間制裁。