土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利主體為公民或集體;權(quán)利客體為集體所有土地或國(guó)家所有由全民所有制單位或集體所有制單位使用的國(guó)有土地;權(quán)利內(nèi)容由合同約定。
【承包人的權(quán)利】
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)法律關(guān)系中,承包人享有以下權(quán)利:
(1)占有承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的,承包人有權(quán)從集體組織取得一定數(shù)量、質(zhì)量、位置的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面,這是承包人進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提。
(2)使用承包的土地或其他生產(chǎn)資料,獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(3)收取承包土地或其他生產(chǎn)資料的收益,并取得依約定數(shù)額向發(fā)包人支付收益后所余收益的所有權(quán)。公民個(gè)人的承包收益,可以繼承。
(4)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán),這是承包人對(duì)其承包權(quán)的處分,一般是承包人無勞動(dòng)力或轉(zhuǎn)營(yíng)他業(yè)而將承包的土地轉(zhuǎn)包。轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的收益應(yīng)歸承包人所有。
(5)承包人承包土地以后,仍有權(quán)按集體組織規(guī)定的制度使用集體組織所有的農(nóng)林設(shè)施,如灌溉設(shè)施、農(nóng)機(jī)具等。
(6)承包地被征收的,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)補(bǔ)償。
【承包人的義務(wù)】
(1)妥善使用承包的土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面。這不僅要求承包人不得在承包土地上蓋房、建窯、建墳,不準(zhǔn)進(jìn)行掠奪性經(jīng)營(yíng);而且還要求承包人根據(jù)土地的條件,合理使用,保存、改良土地,提高地力。
(2)承包人應(yīng)依承包合同規(guī)定的數(shù)額向集體組織交付承包土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的收益。
(3)承包人應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。承包人承包土地以后,獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),除了發(fā)生不可抗力承包人承擔(dān)的交付約定數(shù)額的承包收益的義務(wù)可以減免外,對(duì)于在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的其他各種風(fēng)險(xiǎn)概由承包人自己承擔(dān)。
(4)承包人應(yīng)當(dāng)接受集體組織對(duì)于其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法監(jiān)督、干涉。如承包人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,發(fā)包人有權(quán)終止承包合同,收回發(fā)包的耕地。
【發(fā)包人權(quán)利義務(wù)】
發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)基本上是與承包人的權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)的,故只簡(jiǎn)單列舉,不再贅述。
發(fā)包人的權(quán)利,主要是向承包人收取依承包合同規(guī)定數(shù)額的承包收益,對(duì)承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
發(fā)包人的義務(wù),在于交付土地以及森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面給承包人,提供集體組織的農(nóng)林設(shè)施給承包人使用,不得隨意干涉承包人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
發(fā)包人在承包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形,需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的,應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。
發(fā)包人在承包期內(nèi)不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
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