一、申請。即當事人向公證機關(guān)提出辦理公證的要求。當事人申請辦理公證,應(yīng)親自向公證處提出,并填寫公證申請表。如果委托別人代為辦理的,必須向公證處提交書面委托書,委托書應(yīng)當寫明代理事項、權(quán)限和期限,并由委托人簽名蓋章。但申請公證證明委托、聲明書、收養(yǎng)子女、遺囑、簽名印鑒等,不得委托別人代理。如果當事人因病或其他原因確有困難,不能親自到公證處申請公證時,公證員可以到當事人所在地辦理。、國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體等法人組織申請辦理公證,應(yīng)經(jīng)其法定代表人或持有法定代表人委托書的代理人代為辦理,代表人應(yīng)當提交有代表權(quán)的證件。
二、受理。即公證人員對當事人的公證申請予以接受并表示給予辦理的過程。申請辦理公證,應(yīng)當符合下列條件:
(一)申請人與申請公證事項有直接利害關(guān)系或者其他法律上的聯(lián)系;
(二)申請公證的事項無爭議;
(三)申請公證的事項屬于公證處的業(yè)務(wù)范圍;
(四)申請公證的事項屬于本公證處管轄。
對符合上述條件的申請應(yīng)予受理;對不符合條件的申請,不予受理,或告知當事人到有關(guān)部門及有管轄權(quán)的公證處辦理。
公證處決定受理后,應(yīng)立即編號立卷,并可應(yīng)當事人的請求,幫助當事人審查、修改、起草與申請公證事項有關(guān)的法律文書。
三、審查。即對申請公證的當事人的資格、申請公證的民事關(guān)系、民事行為和其他事實材料的真實性、合法性的審定、核實過程。公證申請受理后,公證人員必須認真、細致地審查公證事項,這是公證活動的必經(jīng)程序,是決定公證行為正確與否的關(guān)鍵。根據(jù)法律規(guī)定和公證實踐;審查的內(nèi)容一般包括:
(一)當事人(包括公民、法人或其他組織)的身份及是否具有民事權(quán)利能力和相應(yīng)的民事行為能力。一般情況下,當事人申請辦理公證時,必須向公證機關(guān)提供足以證明自己身份的證明或證件,如居民身份證、戶口簿、工作證、學(xué)生證、工會會員證或者工作單位的證明等;法人注冊的營業(yè)執(zhí)照、設(shè)立時的批準文件、法人代表的證明和授權(quán)委托書等也應(yīng)予以審查;
(二)當事人的意思表示是否真實,其行為是否符合法律和社會公共利益。凡是一方以欺詐、脅迫的手段,或者乘人之危,使對方在違背真實意思的情況下所為的法律行為,公證機關(guān)都不予辦理公證。凡違背法律或有損社會公共利益的行為,如違反繼承法所確立的遺囑,違反婚姻法所建立的婚姻關(guān)系等,也不能予以公證;
(三)對有法律意義的事實和文書的公證事項的審查,應(yīng)著重審查事實的存在、文件的真?zhèn)魏臀募系暮灻?、印鑒是否真實無誤;
(四)審查公證的文書內(nèi)容是否完善,文字是否破確,簽名、印鑒是否齊全;
(五)當事人提供的證明材料是否真實、充分。
公證處對當事人提供的證明,認為不完備或有疑問時,有權(quán)通知當事人作必要的補充,或者向有關(guān)單位、個人調(diào)查,索取有關(guān)證件和材料。
四、出證。即公證機關(guān)財當事入提出的公證事項進行審查之后,認為符合法律規(guī)定,由公證員簽署并出具公證文書的活動,它是公證一般程序的最后環(huán)節(jié)。對于當事人提出的公證事項進行審查后,公證員應(yīng)填寫審批表,連同卷宗材料報公證處主任或副主任審批。對于事實清楚,證據(jù)確實;充分,符合法律和法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公證事項,公證處在受理后一個月內(nèi)(特殊情況下經(jīng)批準延長后,最長在三個月內(nèi))應(yīng)審批辦結(jié)公證,出具公證書;對不符合規(guī)定的應(yīng)拒絕公證,同時由公證員向當事人說明理由;如果當事人不服;可以向原公證處或同級司法行政機關(guān);上級司法行政機關(guān)提出申訴。
公證處辦理公證事務(wù),除按上述程序辦理外,對某些特殊的公證項目還有一些特別的程序。如公證處辦理招標投標、開獎、拍賣公證等,承辦的公證員應(yīng)親臨現(xiàn)場,并應(yīng)當場宣讀公證詞。又如,公證處辦理遺囑公證,一般應(yīng)由兩名公證人員共同辦理,由其中一名公證員在公證書上署名。再如,公證處辦理提存公證,應(yīng)以通知書或公告方式通知債權(quán)人在確定的期限內(nèi)領(lǐng)取提存標的物。
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