我國(guó)為了保障公民的合法權(quán)益,制定了各種各樣的法律,其中就包括了國(guó)家賠償法。在日常生活中,如果公民的合法權(quán)益在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)時(shí)受到侵害,可以申請(qǐng)國(guó)家賠償,這種情況適用國(guó)家賠償法。但并不是所有發(fā)生的侵權(quán)事件都可以獲得賠償,它有一定的時(shí)間限制,今天我們要了解的是在時(shí)間上國(guó)家賠償法的效力如何。
一、在時(shí)間上,國(guó)家賠償法的效力如何?
時(shí)間效力主要指的是法的生效時(shí)間及溯及力問題。我國(guó)國(guó)家賠償法于1994年5月報(bào)2日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過,自1995年1月1日起施行。也就是說,國(guó)家賠償法生效的時(shí)間是自1995年1月1日。
國(guó)家賠償法的溯及力是指國(guó)家賠償法對(duì)其生效前的國(guó)家賠償案件是否適用的問題。
最高人民法院《關(guān)于溯及力和人民法院賠償委員會(huì)受案范圍問題的批復(fù)=規(guī)定:“《國(guó)家賠償法》不溯及既往。即:國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的行為,發(fā)生在1994年12月31日以前的,依照以前的有關(guān)規(guī)定處理。發(fā)生在1995年1月1日以后,并經(jīng)依法確認(rèn)的,適用《國(guó)家賠償法》予以賠償。發(fā)生在1994年12月31日以前,但持續(xù)至1995年1月1日以后,并經(jīng)依法確認(rèn)的,屬于1995年1月1日以后應(yīng)予賠償?shù)牟糠?,適用《國(guó)家賠償法》予以賠償;屬于1994年12月31日以前應(yīng)予賠償部分,適用當(dāng)時(shí)的規(guī)定予以賠償;當(dāng)時(shí)沒有規(guī)定的,參照《國(guó)家賠償法》的規(guī)定予以賠償?!?/p>
根據(jù)該項(xiàng)批復(fù),發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施以前的違法侵權(quán)行為,只有在持續(xù)到1995年1月1日之后,才有可能參照《國(guó)家賠償法》予以賠償。對(duì)違法侵權(quán)行為未持續(xù)到1995年1月1日以后,但確認(rèn)違法在1995年1月1日之后,按照國(guó)家賠償程序要求國(guó)家賠償?shù)?,是否也可以參照《?guó)家賠償法》予以賠償,批復(fù)未作明確規(guī)定。實(shí)踐中有人就認(rèn)為,既然批復(fù)未做規(guī)定,按照《國(guó)家賠償法》不溯及既往的效力原則,當(dāng)時(shí)對(duì)是否賠償未做規(guī)定的,則應(yīng)當(dāng)不予賠償。根據(jù)《國(guó)家賠償法》不溯及既往的原則,其溯及力問題應(yīng)當(dāng)分別以下幾種情況處理:違法侵權(quán)行為和違法確認(rèn)都發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施之前的,應(yīng)當(dāng)按照89年頒布的《行政訴訟法》第六十八條(行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償)予以賠償;違法侵權(quán)行為和違法確認(rèn)都發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施之后的,適用《國(guó)家賠償法》予以賠償;侵權(quán)行為發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施以前但持續(xù)到實(shí)施之后的,之后的賠償適用《國(guó)家賠償法》,之前的賠償可以參照《國(guó)家賠償法》予以賠償;侵權(quán)行為發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施之前,未持續(xù)到《國(guó)家賠償法》實(shí)施以后的,由于確認(rèn)違法發(fā)生在《國(guó)家賠償法》實(shí)施之后,應(yīng)當(dāng)適用國(guó)家賠償程序予以賠償,實(shí)體規(guī)范應(yīng)當(dāng)首先適用當(dāng)時(shí)生效的《行政訴訟法》第六十八條規(guī)定予以賠償,具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)時(shí)未做規(guī)定的,參照《國(guó)家賠償法》有關(guān)賠償數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)予以賠償。
二、國(guó)家賠償法規(guī)定賠償方式
國(guó)家賠償法規(guī)定賠償方式有如下幾個(gè)種類:
1、違法實(shí)施罰款、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國(guó)家規(guī)定征收稅款的,返還財(cái)產(chǎn);
2、違法實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;造成財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
3、財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
5、對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
國(guó)家賠償法是在1995年生效的,也就是說,如果侵權(quán)事件發(fā)生在這個(gè)時(shí)間之前,就不適用于國(guó)家賠償法,只有在1995年之后發(fā)生的侵權(quán)案件才適用于國(guó)家賠償法,才可以根據(jù)國(guó)家賠償法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。國(guó)家賠償?shù)姆绞桨朔颠€財(cái)產(chǎn)、賠償直接損失等等。
最新國(guó)家賠償法司法解釋全文
國(guó)家賠償法的適用主體包括哪些人
中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法全文
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