我國的行政機關(guān)和司法機關(guān)并不總是正確的,有可能會犯錯誤,這就是國家賠償?shù)膩碓?。國家賠償機構(gòu)的設(shè)置顯示了我國法律的進步,因為國家賠償是法治社會的構(gòu)建必須付出的代價,只有這樣才能促進國家法治的進步。關(guān)于國家賠償機構(gòu)設(shè)置的問題是大家最為關(guān)注的問題,小編將為大家重點介紹。
一、概念介紹
國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定,國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。最高人民法院公布的2015年作出國家賠償決定涉及的侵犯公民人身自由權(quán)的賠償標準,具體數(shù)額為每日219.72元。
國家賠償,又稱國家侵權(quán)損害賠償,是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動?!吨腥A人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。
二、國家賠償機構(gòu)是怎樣設(shè)置的
國家賠償機構(gòu)是指在國家賠償義務(wù)機關(guān)及有關(guān)處理國家賠償糾紛的國家機關(guān)內(nèi)設(shè)定的專門負責(zé)國家賠償糾紛處理的工作機構(gòu)。國家賠償制度建立后,必須在有關(guān)處理國家賠償?shù)膰覚C關(guān)內(nèi)設(shè)立專門的機構(gòu)。這樣,才能保證國家機關(guān)有足夠的人力、時間和精力去處理國家賠償糾紛,確保公民、法人和其他組織的國家賠償權(quán)的實現(xiàn)。那么,國家賠償機構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置才比較合理呢?筆者認為,應(yīng)當(dāng)本著精減、高效的原則,設(shè)置國家賠償機構(gòu)和配備其工作人員。
在行政機關(guān)中,可以以近幾年設(shè)置的法制機構(gòu)為基礎(chǔ),根據(jù)國家賠償糾紛處理工作的需要,適當(dāng)補充部分人員,將該法制機構(gòu)作為解決國家賠償問題的專門機構(gòu)。
在檢察機關(guān),可以參照《國家賠償法》的規(guī)定,在各級人民檢察院設(shè)立專門的常設(shè)機構(gòu),即國家檢察賠償委員會。國家檢察賠償委員會是決定機關(guān),實行少數(shù)服從多數(shù)的民主表決制度。具體案件查處可以由檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)的民行檢察機構(gòu)負責(zé)。民行檢察機構(gòu)經(jīng)調(diào)查質(zhì)證后,提出處理意見交檢察賠償委員會作出賠償決定。
在人民法院,根據(jù)《國家賠償法》第23條的規(guī)定,中級以上人民法院設(shè)立賠償委員會。人民法院賠償委員會是一個常設(shè)機構(gòu),其組成人員應(yīng)當(dāng)實行任期制,由各級人大通過選舉產(chǎn)生,非經(jīng)法定程序不得撤免,以此來保證賠償委員會成員行使職權(quán)時的依法、客觀、公正性。賠償委員會僅僅是一個決定機關(guān),國家賠償具體案件的審理應(yīng)當(dāng)由人民法院行政審判庭進行。這是因為國家賠償案件中多數(shù)是行政賠償,且行政審判庭對國家賠償問題的處理比較熟悉。
綜上所述,我們可以得知國家賠償機構(gòu)主要指的是國家賠償義務(wù)機關(guān),除此之外還包括一些國家賠償糾紛處理的機關(guān)。國家賠償義務(wù)機關(guān)必須經(jīng)濟和高效。只有這樣,才能夠盡快的處理國家賠償糾紛工作,盡快充分地保護受害人的權(quán)益,維護國家的形象,促進我國法制的建設(shè)。
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