在現(xiàn)在社會，國家機關(guān)的工作人員因為各種原因，會在管理國家的同時侵犯其他人的權(quán)利，國家法律規(guī)定，遭到國家機關(guān)侵權(quán)的行為是可以受到國家賠償?shù)?，這是國家尊重和保護人權(quán)的做法。但是在生活中，會遇到因為證據(jù)不足而不起訴或者撤訴，敗訴的案件，那么國家賠償程序需要證據(jù)不足的賠償是怎么樣的呢?

一、檢察院：先確認后賠償

根據(jù)《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第七條第二款，“但是對人民檢察院因證據(jù)不足作出撤銷案件決定書、不起訴決定書或者人民法院因證據(jù)不足作出已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決書、裁定書申請賠償?shù)模嗣駲z察院的逮捕、拘留決定有無違法侵犯人身權(quán)情形，應(yīng)當(dāng)依法進行確認?！币蜃C據(jù)不足不起訴而申請國家賠償的，必須依法對逮捕、拘留決定有無違法侵犯人身權(quán)情形依法進行確認，而不能直接進入賠償程序。采用了先確認后賠償?shù)某绦颉?/p>

根據(jù)《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》第七條，“證據(jù)不足的撤銷案件、不起訴案件或者判決無罪的案件，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院分別下列情形對檢察機關(guān)作出的逮捕、拘留決定有無侵犯人身權(quán)情形依法進行確認;(一)對不能證明有犯罪事實或者不能證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤拘留的，予以確認;(二)對不能證明有犯罪事實的人錯誤逮捕的，予以確認;(三)對有證據(jù)證明有部分犯罪事實的人拘留、逮捕，或者有證據(jù)證明有犯罪重大嫌疑的人拘留的，不予確認。”該條對不予確認的情形作做了列舉性，根據(jù)相反解釋方法，除了上述情形，都屬于違法侵權(quán)情形，檢察機關(guān)應(yīng)該予以確認。有兩點特別值得注意：1、拘留包括的是“不能證明有犯罪事實或者不能證明有犯罪重大嫌疑的”，而逮捕僅包括“不能證明有犯罪事實的”，兩者包含的情形不一樣;2、判斷逮捕是否屬于違法侵權(quán)情形，不是根據(jù)是否符合刑事訴訟法中關(guān)于逮捕的條件，而是根據(jù)最終是否能證明有犯罪事實，采用了結(jié)果認定，這樣更好的保護了被不起訴人的利益。

在違法侵權(quán)情形得到確認之后，案件才可能進入國家賠償程序，在不具備《國家賠償法》不予以賠償?shù)那樾螘r，賠償請求人將依法有權(quán)獲得國家賠償。

二、法院：直接進入賠償程序

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》第三條第一款第一項“經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、第十六條規(guī)定情形的法律文書，包括：人民法院一審宣告無罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書、人民法院二審宣告無罪的刑事判決書、人民法院依照審判監(jiān)督程序再審宣告無罪的刑事判決書、人民檢察院不起訴決定書或者公安機關(guān)釋放證明書”，檢察院不起書決定書即是對違法侵權(quán)情形的確認，賠償請求人向法院申請后，可以直接進入賠償程序，而不存在所謂的確認程序，也不存在違法侵權(quán)情形確認是否正確的審查。在不具備《國家賠償法》不予以賠償?shù)那樾螘r，賠償請求人將依法有權(quán)獲得國家賠償。

從合法性考考慮，被不起訴人是否有犯罪事實應(yīng)該用“是否有足夠的證據(jù)來證明”判斷，這是一個可行的操作方法，證據(jù)不足不起訴是在法律上對被不起訴人無罪的確認，證據(jù)不足不起訴即應(yīng)是對被不起訴人先前遭受的逮捕屬于違法侵權(quán)情形的確認。對于沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的，依據(jù)《國家賠償法》第十五條第一款第(二)項，受害人即可以有權(quán)利獲得賠償。從合理性考慮，檢察院是賠償義務(wù)機關(guān)，檢察院所謂的重新認定，容易給檢察院逃避賠償責(zé)任提供了更大的可能性，受害人的利益無法保障。程序操作上看，檢察院不確認，受害人可以向上級檢察機關(guān)申訴，即使上級檢察機關(guān)維持不確認決定，受害人依然可以向法院申請，在法院處理階段不起訴決定書相關(guān)司法解釋是違法侵權(quán)情形的確認書，之前檢察院的不確認不影響法院對案件的處理，只要不存在國家不賠償?shù)那樾?，法院即認為受害人有權(quán)賠償，檢察院的確認程序?qū)嶋H是增加受害人的訴累。

大家應(yīng)該對國家賠償程序需要證據(jù)不足的賠償有了了解，如果因為在進行國家賠償?shù)倪^程中，因為證據(jù)不足而不起訴或者撤訴，敗訴的情況，檢察院和人民法院都會對實際情況進行處理的。在申請國家賠償時，應(yīng)該先遞交國家賠償申請書，還要盡量遞交相關(guān)的侵權(quán)證據(jù)。

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