一、不服勞動(dòng)仲裁裁決起訴管轄有關(guān)系嗎
不服勞動(dòng)仲裁提起訴訟,管轄法院實(shí)際上與“勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地”沒(méi)有任何關(guān)系,而應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條之規(guī)定,由用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地人民法院管轄,理由如下:
其一,“由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地法院管轄”只是一種臆斷和推測(cè),沒(méi)有任何法律依據(jù)。在一般情況下,勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人所選擇的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)為用人單位所在地或勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生地的仲裁機(jī)構(gòu),故在對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議裁決不服的,再向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地的人民法院起訴,似乎“由勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地的法院受理”是順理成章,但這僅僅是一種重合,是勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)受案的法院和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地法院的一種重合,長(zhǎng)期的重合形成了一種錯(cuò)覺(jué)和想當(dāng)然,但這并沒(méi)有法律上的依據(jù)。
其二,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁與訴訟雖然具有法律上的相連關(guān)系,但畢竟是兩套系統(tǒng),兩種爭(zhēng)議解決模式,在管轄問(wèn)題上不能混為一談。勞動(dòng)仲裁是勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟的前置程序,但兩種爭(zhēng)議解決方式的主體不同,勞動(dòng)仲裁由人力資源和社會(huì)保障部門設(shè)置的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理,勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在性質(zhì)上是事業(yè)單位法人,而勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟由人民法院管轄,其性質(zhì)是司法機(jī)關(guān);二者所主要依據(jù)的法律法規(guī)亦有區(qū)別,勞動(dòng)仲裁主要依據(jù)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》以及國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)行政部門下發(fā)的條例、規(guī)章、文件為依據(jù)進(jìn)行裁決,勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟則按民事法律關(guān)系進(jìn)行處理,主要依據(jù)法律及有關(guān)司法解釋進(jìn)行裁判,行政規(guī)章及其他文件僅作參考。故二者雖有聯(lián)系,但實(shí)則大相徑庭,涇渭分明?!皠趧?dòng)爭(zhēng)議訴訟由仲裁機(jī)構(gòu)所在地法院管轄”的說(shuō)法將二者混為一談,實(shí)為不妥。
其三,并非所有的縣、區(qū),都設(shè)置有勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),有些縣區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、風(fēng)俗、地理、行政區(qū)劃等原因,沒(méi)有或尚未設(shè)置勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),或者因勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)行集中管理,由一個(gè)縣區(qū)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)管轄數(shù)個(gè)縣區(qū)的勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)。若此種情形,再“勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟由仲裁機(jī)構(gòu)所在地法院管轄”顯然不合理,會(huì)造成用人單位所在地及勞動(dòng)合同履行地法院根本沒(méi)有勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,而與之不相干的勞動(dòng)爭(zhēng)議所在地法院的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件卻卷帙浩繁,這對(duì)人民法院工作極為不利。
其四,《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已經(jīng)對(duì)管轄問(wèn)題作出了明確的規(guī)定,即由用人單位所在地或勞動(dòng)合同履行地人民法院管轄,并沒(méi)有涉及到勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)所在地的問(wèn)題。這是由于用人單位地址相對(duì)固定,所在地法院更便于了解案情及調(diào)查取證工作,且與民事訴訟管轄的“原告就被告”的一般原則相符。另外為了便于勞動(dòng)者參與訴訟和及時(shí)查證案情,該解釋也確定了勞動(dòng)合同履行地(勞動(dòng)者工作地點(diǎn))人民法院也具有管轄權(quán)。
在我國(guó)相關(guān)的勞動(dòng)仲裁案件,如存在移交、增加和變更仲裁的、對(duì)方提出異議的、發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)的仲裁案件,仲裁期限應(yīng)積極的按照法律規(guī)定重新計(jì)算。保護(hù)這類人員的合法權(quán)益進(jìn)行辦理,要求對(duì)方對(duì)這類案件裁決的結(jié)果進(jìn)行履行。
拖欠工資勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書樣本
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