一、撤銷仲裁裁決的司法審查范圍是怎樣的?
撤銷仲裁裁決的司法審查范圍是對于仲裁裁決的程序問題。司法實踐中往往將《仲裁法》第58條的規(guī)定稱為程序?qū)彶?。這種觀點似有不妥。該條第一、二、六項,即“沒有仲裁協(xié)議”、“裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁”、“仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄,枉法裁判行為”,既不屬于嚴格意義上的程序內(nèi)容,也不屬于實體法的范圍。因為,這三項審查一方面必須依據(jù)有關(guān)仲裁爭議的具體情況來判斷從而牽涉到有關(guān)裁決的實體因素,另一方面也沒有對當事人爭議的實體權(quán)利義務(wù)進行直接的判斷從而有別于實體內(nèi)容。應(yīng)該認為,上述規(guī)定是另辟蹊徑,從間接的角度否定裁決的合法性;第三項,即“仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序”,顯而易見屬于對仲裁程序的監(jiān)督;第四、五項,即“裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的”、“對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的”,屬于對仲裁裁決實體內(nèi)容的監(jiān)督。
上述主張的理由是基于對程序法和實體法概念的認識。盡管對實體法和程序法的分類在理論界尚存分歧,嚴格意義上的仲裁程序,主要包括對仲裁的申請和受理、仲裁庭的組成、仲裁庭開庭和作出裁決、裁決的撤銷和執(zhí)行等保證當事人權(quán)利和義務(wù)得以實現(xiàn)的程序規(guī)則。實體內(nèi)容,則是指與當事人的權(quán)利義務(wù)有直接聯(lián)系的有關(guān)證據(jù)、事實與實體法。
第58條第3款,即“人民法院認定該裁決違背社會公共利益的,應(yīng)當裁定撤銷”,屬于實體方面的審查?!肮怖妗煌ㄏ涤胁煌姆Q謂,通常都是指國家社會之存在及其發(fā)展所必要的一般秩序?!酥了接胸敭a(chǎn)、財產(chǎn)繼承,皆屬于公共秩序。這些方面的法律規(guī)范屬于實體法的范疇。
因此,《仲裁法》第58條規(guī)定的司法審查不僅包括程序問題,也包括實體問題,是全面的綜合審查。
二、撤銷仲裁裁決程序中司法審查范圍的適當性規(guī)定是什么?
世界主要國家的國內(nèi)法、有關(guān)國際條約和國際慣例一般將下列事項作為撤銷仲裁裁決的理由:爭議的事項沒有可仲裁性,當事人無行為能力,當事人無陳述機會,缺乏仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無效,仲裁庭組成不當,仲裁程序不當或違法,仲裁員超越權(quán)限,仲裁員欺詐、受賄瀆職,裁決形式缺陷,仲裁違反公共政策等。即通行的立法例都是對仲裁裁決的非實體內(nèi)容進行審查,涉及的實體審查僅以公共政策為限。
可以看出,司法審查范圍狹窄、法院監(jiān)督和干預(yù)作用弱化,是大多數(shù)國家的仲裁立法和實踐的一般規(guī)律。
我國人民法院在撤銷仲裁裁決程序中司法審查的范圍過寬,既包括程序,也包括實體,與國際通行的規(guī)則不符,人為地和不適當?shù)貐^(qū)分了國內(nèi)和國際民商事仲裁裁決的司法監(jiān)督范圍。為此,人民法院撤銷仲裁裁決程序中司法審查的范圍應(yīng)當限于:
(1)當事人在合同中沒有訂立仲裁條款或沒有達成書面仲裁協(xié)議的;
(2)裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或仲裁機構(gòu)無權(quán)仲裁的:
(3)仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的;
(4)申請人沒有得到指定仲裁員或者進行仲裁程序的通知,或者由于不屬于申請人負責的原因未能陳述意見的;
(5)仲裁決員未能處斷當事人提交的一切爭端的;
(6)仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、枉法裁斷行為的;
(7)裁決是以賄賂、欺詐或者其他不正當方式取得的。
日常生活當中,仲裁裁決也是我們國家解決爭議的一個非常重要的方法。當然仲裁裁決并不一定就是準確的,也是可以通過當事人的申請予以撤銷,相關(guān)的仲裁庭會對此進行審查。
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