在行政機(jī)關(guān)實(shí)施了侵害民事主體的行為之后,若還民事主體能拿出確切的證明行政機(jī)關(guān)實(shí)施了違法行為的拯救,可以按照規(guī)定,提出希望得到國家賠償?shù)恼?qǐng)求,若由于情形需要,國家賠償能否申請(qǐng)先予執(zhí)行?如果可以,需要滿足什么條件呢?
一、國家賠償能否申請(qǐng)先予執(zhí)行?
隨著《行政復(fù)議法》的實(shí)施,行政機(jī)關(guān)已逐漸接受了較長的60日的申請(qǐng)復(fù)議期限,待復(fù)議期滿后當(dāng)事人既未申請(qǐng)復(fù)議或起訴、又不履行義務(wù)的,再申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但有的行政機(jī)關(guān)認(rèn)為兩個(gè)月的申請(qǐng)復(fù)議期限過長,且復(fù)議后當(dāng)事人還可以起訴、上訴,等整個(gè)程序完畢進(jìn)入執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人早已人去樓空,有時(shí)甚至兩個(gè)月的申請(qǐng)復(fù)議期限未滿就出現(xiàn)此類情況。在實(shí)踐中確實(shí)有一些行政管理相對(duì)人鉆法律空子,與行政機(jī)關(guān)玩時(shí)間上的游戲,弄得行政機(jī)關(guān)無計(jì)可施。因此,有的行政機(jī)關(guān)在申請(qǐng)復(fù)議期限未滿的情況下,參照《解釋》第九十四條的規(guī)定,申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,有的法院也據(jù)此予以受理并裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。
二、國家賠償?shù)姆秶男?/strong>
根據(jù)國家賠償法第31條規(guī)定,人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定以及其他生效法律文書執(zhí)行錯(cuò)誤,造成損害的,國家應(yīng)予賠償。
(一)違法采取排除妨害訴訟強(qiáng)制措施的司法賠償
排除妨害訴訟的強(qiáng)制措施是指人民法院在審理案件過程中,為了保證審判和執(zhí)行的順利進(jìn)行,依法采取的排除妨害訴訟秩序行為的強(qiáng)制措施。
排除妨害訴訟的強(qiáng)制措施的采取以存在妨害訴訟的行為為前提。關(guān)于妨害訴訟的行為,包括違反法庭秩序、擾亂或者阻礙審判和執(zhí)行、拒不履行協(xié)助義務(wù)等情況。對(duì)此,民事訴訟法的規(guī)定比較全面和典型。
人民法院在民事訴訟中可以采取的排除妨害訴訟的強(qiáng)制措施包括拘傳、訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭、罰款和拘留;在行政訴訟中,排除妨害訴訟的強(qiáng)制措施包括訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、罰款和拘留。民事訴訟法和行政訴訟法在規(guī)定上述強(qiáng)制措施的同時(shí),一并規(guī)定了上述措施的適用范圍和程序。人民法院違法采取上述強(qiáng)制措施造成損害的,受害人是否都享有取得國家賠償?shù)臋?quán)利?對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行〈中華人民共和國國家賠償法〉幾個(gè)問題的解釋》第2條僅規(guī)定了人民法院錯(cuò)誤實(shí)施司法拘留、罰款的國家承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)其他的違法采取的強(qiáng)制措施,即訓(xùn)誡、責(zé)令退出法庭和責(zé)令具結(jié)悔過等應(yīng)否賠償,沒有規(guī)定。
(二)違法采取保全措施的司法賠償
訴訟中的保全措施分為證據(jù)保全措施和財(cái)產(chǎn)保全措施兩種。
1、違法采取證據(jù)保全措施。證據(jù)保全是指證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求或者依職權(quán)采取一定措施加以固定的調(diào)查取證措施。民事訴訟法第74條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。行政訴訟法第36條規(guī)定:在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。
根據(jù)以上信息,我們可以知道,國家賠償是不能先予執(zhí)行的,這也就回答了國家賠償能否申請(qǐng)先予執(zhí)行這個(gè)問題,在確定國家機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)施了侵權(quán)行為之后,若希望得到賠償,就需要提交確切的證明對(duì)方已經(jīng)實(shí)施了侵權(quán)行為的證據(jù)。
冤假錯(cuò)案如何申請(qǐng)國家賠償?
最新國家賠償法司法解釋全文
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