國家的法律制度也是在社會發(fā)展的過程當(dāng)中的一個循序漸進的過程，就像是我國在國家賠償法的這部具有特殊意義的法律法規(guī)在制定的時候就是非常的小心謹(jǐn)慎。國家賠償法在調(diào)整國家權(quán)力，甚至是維護國家形象跟保護民眾基本權(quán)利等方面是有著很重要的作用的。接下來小編主要給大家整理的內(nèi)容是國家賠償是指國家機關(guān)的規(guī)定是什么?

一、國家賠償是指國家機關(guān)的規(guī)定是什么?

國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機關(guān)履行賠償義務(wù)。

根據(jù)1995年1月1日起施行的《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。

最高人民法院公布的2015年作出國家賠償決定涉及的侵犯公民人身自由權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)，具體數(shù)額為每日219.72元。

二、國家賠償?shù)臍w責(zé)原則種類

在西方國家，國家賠償制度中的歸責(zé)原則體系之結(jié)構(gòu)差異很大，具有代表性的主要有：以法國所采用的以公務(wù)過錯理論為主，無過錯責(zé)任為輔的歸責(zé)原則體系;二是德國、日本、英國、美國等國所實行的以過錯與違法雙系歸責(zé)原則;三是瑞士、奧地利等國采用的違法原則。不論歸責(zé)原則體系如何，歸責(zé)原則的種類無外乎過錯原則、無過錯原則和違法原則三種。

(一)過錯原則

由于國家賠償制度是從事侵權(quán)賠償制度發(fā)展而來的，因而民事侵權(quán)制度中確定歸屬的過錯原則便對國家賠償法的歸責(zé)原則產(chǎn)生了深刻影響，在受民法影響較深的國家便是如此。這些國家在其國家賠償制度中也采用了民法的過錯原則作為國家承擔(dān)賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。

1、主觀過錯

該種原則在英、美、德、日等國的民法中占據(jù)著主導(dǎo)地位，因而直接影響到各國國家賠償歸責(zé)原則的確立。主觀過錯說認為過錯之所以應(yīng)受非難，原因在于行為人意識到自己行為的后果，過錯是由行為人內(nèi)在的意志決定的，主觀過錯表明行為人具有道德上應(yīng)受非難性。在這些國家中，國家對公務(wù)員不法行為承擔(dān)責(zé)任的理論依據(jù)是民法中雇主對雇員或代理人的義務(wù)，只在后者行使職權(quán)行為構(gòu)成侵權(quán)行為時，國家才負責(zé)任。因此，此種責(zé)任的成立關(guān)鍵在于確定作為雇員或代理人的國家公務(wù)員在行使職權(quán)時是否存在過錯，在此，過錯的涵義指違法行為人對其違法行為及后果的一種主觀心理態(tài)度。

2、公務(wù)過錯

此理論以法國為典型代表。公務(wù)過錯是法國最高行政法院在拜勒鐵訴戒嚴(yán)司令案后，通過例形成的獨特的公務(wù)過錯理論。在該案中，明確指出“劃分公務(wù)員過失與公務(wù)機關(guān)過失實質(zhì)上就等同于劃分兩者的責(zé)任，在正確的司法方針范圍內(nèi)，公務(wù)員過失應(yīng)由其行為人自己承擔(dān)，不合時宜或不正確地讓公務(wù)員承擔(dān)責(zé)任的過失就是公務(wù)機關(guān)的過失?！?/p>

公務(wù)過錯是指公務(wù)員活動欠缺正常的標(biāo)準(zhǔn)，其區(qū)別于民法及刑法意義上的過錯之處在于：一是公務(wù)過錯與個人過錯相脫離，它來源于公務(wù)人員，但不能歸責(zé)與公務(wù)人員，即它不以個人為歸宿，而是將其歸于公務(wù)員所屬的公務(wù)活動是否達到中等公務(wù)活動標(biāo)準(zhǔn)來衡量公務(wù)過錯在與否;二是公務(wù)過錯是客觀過錯，其主觀方面的應(yīng)受譴責(zé)性被淡化，從而成為虛擬的過錯。因此，從某種程度上說，公務(wù)過錯概念與違法概念漸趨統(tǒng)一。

過錯原則雖然有利于與民事賠償相統(tǒng)一，但主觀過錯裁量尺度與依據(jù)比較模糊，沒有明晰的標(biāo)準(zhǔn)，而公務(wù)過錯與違法原則有漸趨統(tǒng)一的趨勢，容易造成歸責(zé)原則的競合，不利于實踐中的操作。

(二)無過錯原則

該原則產(chǎn)生于19實際下半葉，此時期因科技迅猛發(fā)展及政府權(quán)力擴張，造成公務(wù)活動帶來的一場危險情況隨之增加。在這種情況之下，即使政府活動不存在過錯，也可能導(dǎo)致公民合法權(quán)益的損害，而過錯原則對此損害的救濟顯得蒼白無力，為了彌補過錯原則之不足，因而便產(chǎn)生了危險責(zé)任原則，也叫無過錯原則。危險責(zé)任是“國家或公共團體及其公務(wù)員因行使公權(quán)力，執(zhí)行公務(wù)，所形成之特別危險之狀態(tài)，致人民之權(quán)利發(fā)生損害，法律不評價其原因、行為之內(nèi)容，而由國家負損害賠償之責(zé)任”。

該原則的思想理論基礎(chǔ)依通說是社會連帶主義思想與公共負擔(dān)人人平等原則。無過錯原則有利于最大限度的保護受損害人的合法權(quán)益，維護社會的公平正義。所以此原則應(yīng)為歸責(zé)原則之基本原則。

(三)違法原則

違法原則是以職務(wù)行為違法為歸責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)，而不問起過錯有無。瑞士首先采用此歸責(zé)原則，瑞士《聯(lián)邦責(zé)任法》第3條規(guī)定：“聯(lián)邦對于公務(wù)員行使職權(quán)是，不法侵害他人權(quán)利者，不問該公務(wù)員有無過失，應(yīng)負賠償責(zé)任?！痹摿P中所指的違法，包括以下情形：

1、違反法律秩序，明示或默示保護某種法益之法令或禁令;

2、違法為避免職權(quán)時發(fā)生損害而設(shè)置的內(nèi)部業(yè)務(wù)規(guī)定;

3、濫用自由裁量權(quán)。

違法原則的特點是以法律規(guī)范作為歸責(zé)的依據(jù)，只要國家的行為違反了法律，侵犯了相對人的合法權(quán)益，不考慮行為人的過錯與否，而使其承擔(dān)賠償責(zé)任。采用違法歸責(zé)原則明晰了在何種情況下予以賠償便于操作，也有利于保護受害人獲得國家賠償，但容易導(dǎo)致賠償范圍過窄，雖然國家行為沒有違法但造成了損害事實的情況下，將得不到賠償。

由此得知，國家賠償是指國家機關(guān)在行使自己職權(quán)的同時給我國公民或者是其他機構(gòu)帶來的一些損失進行的賠償，國家賠償是由國家行政機關(guān)履行相應(yīng)的賠償義務(wù)的，而且由國家財政承擔(dān)了所有的連帶的責(zé)任。但是，現(xiàn)在的國家賠償在執(zhí)行的過程當(dāng)中，也非常注重于對某些違法行使職權(quán)的國家工作人員的追責(zé)。

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