我國作為一個(gè)法制大國,國家的辦事單位和相關(guān)的行政執(zhí)法部門有著比較細(xì)化的設(shè)立。那國家的工作人員在案件的處理上難免會(huì)出現(xiàn)一些偏差,我國也會(huì)給與受害者一些補(bǔ)償。下面小編就國家賠償責(zé)任中的主體是哪些內(nèi)容,這類問題為大家進(jìn)行詳細(xì)的解答。
國家賠償責(zé)任的主體不是公民,國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償發(fā)生于國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)過程中,因而有關(guān)國家賠償主體實(shí)際上涉及到國家、國家機(jī)關(guān)和工作人員三方。由于三方之間的關(guān)系,他們?cè)趪屹r償制度中分別有不同的定位。
賠償責(zé)任主體,即賠償責(zé)任的最終歸屬者。在國家賠償制度中,國家是賠償責(zé)任主體,國家承擔(dān)賠償責(zé)任的表現(xiàn)即賠償費(fèi)用由國庫支出。賠償費(fèi)用由各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算中專項(xiàng)列支。抽象的國家承擔(dān)抽象的責(zé)任。
國家賠償責(zé)任主體是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。特殊情況下,也包括法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機(jī)關(guān)委托的組織。
1、國家機(jī)關(guān)
國家機(jī)關(guān)包括國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)。國家行政機(jī)關(guān),是指依照憲法和行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。范圍而言包括上至中央人民政府國務(wù)院,下至基層人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的各級(jí)各類行政組織,不僅包括各級(jí)政府及其所屬部門和機(jī)構(gòu),也包括非常設(shè)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。國家司法機(jī)關(guān)是代表國家行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)和安全機(jī)關(guān);各級(jí)人民檢察院和專門檢察院,行使審判權(quán)的各級(jí)人民法院和專門人民法院,行使監(jiān)獄管理職權(quán)的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)。
2、國家機(jī)關(guān)工作人員
國家機(jī)關(guān)工作人員是指國家依照法定方式和程序任用的在各類國家機(jī)關(guān)中工作的行使國家權(quán)力執(zhí)行公務(wù)的人員,包括行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員司法機(jī)關(guān)的偵查人員、檢察人員、審判人員、和監(jiān)獄看守所的管教人員。同時(shí)也包括法律、法規(guī)授權(quán)組織的人員和行政機(jī)關(guān)委托行使國家權(quán)力的人員此外還包括自愿協(xié)助執(zhí)行國家公務(wù)的普通公民。不包括勤雜人員和服務(wù)人員。由于勤雜人員違法侵犯他人合法權(quán)利造成損害的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任即使要賠償也是依照民法的規(guī)定給予賠償,不適用國家賠償?shù)囊?guī)則。
3、法律法規(guī)授權(quán)的組織。
4、行政機(jī)關(guān)委托的組織。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān),即具體履行賠償義務(wù)的國家機(jī)關(guān)。具體的國家機(jī)關(guān)履行具體的賠償義務(wù)。在我國實(shí)行的是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與侵權(quán)行為機(jī)關(guān)一致的原則,即哪個(gè)國家機(jī)關(guān)實(shí)施的侵權(quán)行為,由哪個(gè)國家機(jī)關(guān)具體履行賠償義務(wù),如到法庭應(yīng)訴,向受害人支付賠償費(fèi)用等。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的具體確認(rèn)可以參照行政訴訟被告確認(rèn)的規(guī)則。只是在經(jīng)復(fù)議后賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確認(rèn)上與行政訴訟被告有別。
國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件
國家賠償?shù)臉?gòu)成要件是國家承擔(dān)賠償責(zé)任所要具備的條件,換言之,國家在具備什么條件時(shí)才承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件主要有以下四項(xiàng):
(1)侵權(quán)行為主體要件
根據(jù)《國家賠償法》規(guī)定侵權(quán)行為主體必須是國家機(jī)關(guān)或者其工作人員以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織(其被授予的職權(quán)只限于行政職權(quán),不包括司法職權(quán))。
(2)侵權(quán)行為要件
侵權(quán)行為的存在是構(gòu)成國家賠償責(zé)任的要件之一,即國家侵權(quán)行為的主體的哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任。首先,致害行為必須是執(zhí)行職務(wù)的行為,國家只對(duì)執(zhí)行職務(wù)的行為承擔(dān)賠償責(zé)任,而對(duì)于國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)之外與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為縱然違法,只能對(duì)行為人產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任或行政責(zé)任或刑事責(zé)任,不能引起國家賠償責(zé)任;其次,必須是執(zhí)行職務(wù)的行為違法,職務(wù)行為只有在違法的情況下才會(huì)引起國家賠償責(zé)任,如果是合法的職務(wù)行為,引起的是國家補(bǔ)償,而非國家賠償。所謂違法是指國家機(jī)關(guān)及其工作行使職權(quán)的行為違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
(3)損害結(jié)果要件
損害結(jié)果是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),侵犯了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益所造成的既定的客觀損害。即有損害,才會(huì)有賠償。并且,損害結(jié)果只有具備以下特征,才可以獲得國家賠償:
①合法權(quán)益的損害具有現(xiàn)實(shí)性,即已經(jīng)發(fā)生的、現(xiàn)實(shí)的,而不是未來的、主觀臆想的;
②損害必須針對(duì)合法權(quán)益而言,違法的利益不受法律保護(hù),不引起國家賠償;
③損害必須是直接損害,而不包括間接損害。
(4)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系
職務(wù)侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系指國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法的行為的與公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到損害,結(jié)果之間必須有必然的、內(nèi)在的、本質(zhì)的聯(lián)系。只有兩者之間具有這種聯(lián)系,國家才負(fù)責(zé)賠償。
這類人員在案件辦理上對(duì)個(gè)人的傷害,是難以擬補(bǔ)的和難以接受的,國家在進(jìn)行這類案件的處理時(shí)也會(huì)積極的進(jìn)行調(diào)查。相關(guān)的被害人還要準(zhǔn)備好證據(jù)。
最新國家賠償法司法解釋全文
申請(qǐng)國家賠償范圍是怎樣的
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