行政機(jī)構(gòu)跟國家司法部門在事實(shí)不清楚，證據(jù)不夠充分的情況下就違規(guī)執(zhí)法的這種行為，這跟我國所有的法律制度都是背道而馳的。事實(shí)不清，證據(jù)不足這一點(diǎn)當(dāng)事人應(yīng)該也是最清楚的，如果被國家有關(guān)單位給懲罰了的話，那么該單位肯定是侵犯到了公民的合法權(quán)益的。下面要介紹的內(nèi)容就是事實(shí)不清證據(jù)不足國家賠償?shù)姆梢罁?jù)是什么?

一、事實(shí)不清證據(jù)不足國家賠償?shù)姆梢罁?jù)是什么?

確認(rèn)司法機(jī)關(guān)存在過錯后，可以要求司法賠償

(一)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定或者復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，依法予以維持;

(二)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)清楚，但適用法律錯誤的，依法重新決定;

(三)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的決定、復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的，查清事實(shí)后依法重新決定;

(四)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作決定的，查清事實(shí)后依法作出決定。

二、國家賠償責(zé)任的構(gòu)成包括哪些要件?

國家侵權(quán)賠償責(zé)任構(gòu)成要件： 國家賠償責(zé)任的構(gòu)成要件是指國家賠償責(zé)任的成立必須具備的條件，即國家在具備什么條件下才能承擔(dān)賠償責(zé)任。

根據(jù)國家賠償法第1條規(guī)定，國家賠償責(zé)任的構(gòu)成可以概括成以下四個要件。

(一)主體——國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員。國家賠償責(zé)任的主體要件所要解決的是誰的行為可以引起國家賠償責(zé)任問題，該主體具體包括：職務(wù)違法行為、損害與因果關(guān)系四個部分組成。職務(wù)行為主體是指執(zhí)行國家職務(wù)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員。國家賠償責(zé)任的主體要件及其工作人員。誰的行為可以引起國家賠償責(zé)任問題。

1、國家機(jī)關(guān)是指行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家職能的各類社會組織。國家機(jī)關(guān)具有雙重法律身份，當(dāng)他們以機(jī)關(guān)法人(私法人)的岙份作為民事主體從事民事訴訟活動侵犯了他人的合法權(quán)益，并因此造成他人損害時，國家不負(fù)賠償責(zé)任，由機(jī)關(guān)法人從自己的經(jīng)費(fèi)中支出，從而承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)國家機(jī)關(guān)依法行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)國家各種職能時，其具有特殊的地位和強(qiáng)制力，不同于企事業(yè)單位和其他社會組織。因其違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，國家承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)我國憲法法規(guī)定，我國的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)和國家軍事機(jī)關(guān)。我國國家賠償法只確認(rèn)了其中的國家行政機(jī)關(guān)和國家司法機(jī)關(guān)作為主體，不包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)和除具有司法職能以外的軍事機(jī)關(guān)。

2、國家機(jī)關(guān)工作人員是指在國家機(jī)關(guān)擔(dān)任國家職務(wù)，依法從事公務(wù)的人員。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)僅限于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，我國這里所說的國家機(jī)關(guān)工作人員也僅限于行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)從兩方面入手：一是必須在國家機(jī)關(guān)中工作，二是擔(dān)任一定國家職務(wù)，依法從事公務(wù)。

3、被授權(quán)的組織和受委托的組織和人員國家事務(wù)管理的復(fù)雜化、專業(yè)化決定了編制有限的國家機(jī)關(guān)必須將部分職能授予其他組織或委托其他組織或人員行使。從我國實(shí)際情況看，授權(quán)或委托從事公務(wù)的國家要嵯只能是行政機(jī)關(guān)，司法機(jī)關(guān)不得將其司法職權(quán)委托給其他組織或人員行使。在行政授權(quán)或行政委托中，被授權(quán)者或委托者在行使權(quán)或委托行政權(quán)力時侵犯公民，法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的同樣能夠產(chǎn)生國家賠償責(zé)任。以上是國家對其行為后果承擔(dān)賠償責(zé)任的情況。在實(shí)際工作中還要注意以下幾種情形國家對其行為后果不構(gòu)成賠償責(zé)任的主體。 1)黨的機(jī)關(guān)及其黨務(wù)人員不能成為國家侵權(quán)行為主體。 2)國家賠償法沒有規(guī)定立法賠償。 3)國家賠償法沒有規(guī)定因公共設(shè)施或公營事業(yè)管理不善而導(dǎo)致的國家賠償責(zé)任。 4)國家賠償沒有規(guī)定軍事賠償。 5)未經(jīng)授權(quán)或委托的組織自己“創(chuàng)造”自己行使與國家行政權(quán)相似的權(quán)力的，國家對因此造成的損害后果不承擔(dān)賠償責(zé)任。

(二)行為——行使職權(quán)時的具體行為違法。國家賠償責(zé)任的行為要件所要解決的是國家侵權(quán)行為主體的哪些行為可以引起國家賠償責(zé)任問題，即界定國家侵權(quán)行為的主體的行為范圍。依據(jù)國家賠償法第2條的規(guī)定只有國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員的違法行使職權(quán)的行為才能引起國家賠償責(zé)任。

國家賠償責(zé)任的這一行為要件包括兩方面的內(nèi)容：

(1)行為主體的行為必須是行使職權(quán)的行為。判斷是否屬于行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)考慮以下兩個因素，一是行為人是否具有公務(wù)身份。二是行為人實(shí)施的行為是否與其職權(quán)有關(guān)。行為人實(shí)施的行為必須與其職責(zé)有關(guān)，才能構(gòu)成行使職權(quán)的行為。如果行為人的行為與其職責(zé)無關(guān)，則只能是行為人的個人行為。

(2)行為主體行使職權(quán)的行為必須違法。我國國家賠償示確定的歸責(zé)原則為違法原則。什么是違法行使職權(quán)，如何理解違法的含義，國家賠償法沒有明確規(guī)定。一般認(rèn)為，違法包括以下兩種情況。

1)行為違法的“法”即指法律，也指法規(guī)及有關(guān)司法解釋;

2)違法中的“法”除包括違反法律、法規(guī)及有關(guān)司法解釋以外，還包括違反法律的一般原則。

(三)損害事實(shí)的存在國家賠償責(zé)任的損害結(jié)果要件所要解決的是國家賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)以什么樣的損害結(jié)果為發(fā)生條件的問題。確立國家賠償責(zé)任的目的在于對受害人進(jìn)行賠償。因此，損害結(jié)果的發(fā)生是國家賠償責(zé)任產(chǎn)生的必備條件。損害結(jié)果是違法行使職權(quán)的客觀后果，但不是必然結(jié)果。所以，只有違法行使職權(quán)，而沒有損害后果，自己無國家賠償責(zé)任。構(gòu)成國家賠償責(zé)任的損害范圍限于：第一，對人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的損害。對公民其他權(quán)益的侵害，國家不予賠償。第二，由于侵犯人身權(quán)所引起的財(cái)產(chǎn)損失，國家予以賠償，對于侵犯人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)所造成的精神損失不予賠償。第三，財(cái)產(chǎn)損害中只有直接的損失才引起國家賠償責(zé)任，而對間接損失不予賠償。

(四)因果關(guān)系——違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系。國家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系要件所要解決的是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)的行為與受害人的損害結(jié)果之間是否具有因果關(guān)系的問題。國家賠償責(zé)任中的因果關(guān)系是解決行為與結(jié)果之間的關(guān)系問題，即受害人的損害結(jié)果是否為國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)的行為所造成的。如果它們之間存在因果關(guān)系，則國家應(yīng)對受害人的損害負(fù)責(zé)，反之，國家則沒有賠償?shù)牧x務(wù)。

只要自己能夠舉證作出的某些處罰確實(shí)是建立在事實(shí)不清，證據(jù)不足的情況下，就可以依法申請國家賠償。而且申請國家賠償?shù)膶ο笫且鶕?jù)各種不同的狀況的，假如說人民法院在事實(shí)不清，證據(jù)不足的情況下就直接給當(dāng)事人定罪了的，那有可能人民法院、檢察院下到公安部門，在整個案件偵辦過程當(dāng)中都是非常不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹?/p>

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