我國法律的制度十分嚴(yán)格,不管是相關(guān)獎勵制度,還是懲罰機(jī)制,法律條文都非常仔細(xì)明確,對于錯判問題,國家賠償機(jī)關(guān)會嚴(yán)格根據(jù)法律的內(nèi)容進(jìn)行逐一審核處理,只要擁有充分合理的證據(jù)進(jìn)行論證,賠償申請訴訟將得到合理的解決。所以如果有人面臨這樣的問題需要進(jìn)行足夠的證據(jù)整理,最后進(jìn)行訴訟。
有關(guān)民事、行政司法賠償?shù)囊?guī)定,。根據(jù)我國《國家賠償法》第31之條規(guī)定:“人民法院在民事訴訟、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,造成損害的,賠償請求人要求賠償?shù)某绦?適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。”應(yīng)當(dāng)說,將民事司法賠償納入國家賠償?shù)姆秶俏覈F(xiàn)行《國家賠償法》的一大特點(diǎn),順應(yīng)了國家賠償法的發(fā)展趨勢。但是,從該條款規(guī)定的內(nèi)容來看,我國民事司法賠償?shù)姆秶粐?yán)格地限定于違法采取對妨害訴訟的強(qiáng)制措施、違法采取保全措施和對民事裁判及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤這三種情況,而不包括民事錯判。并且,逐項(xiàng)列舉式的封閉立法模式完全排除了司法實(shí)踐援引國家賠償法一般條款(《國家賠償法》第二條)對民事錯判進(jìn)行司法賠償?shù)目赡苄?。如此一?按照現(xiàn)行《國家賠償法》的規(guī)定,不論是何種原因造成的民事錯判,也不論民事錯判造成什么樣的不當(dāng)后果,當(dāng)事人都無從依法獲得國家賠償。
從司法實(shí)踐來看,最高人民法院為規(guī)范國家賠償工作,相繼頒布了幾個司法解釋。其中,與民事司法賠償有關(guān)的主要有兩個。其一為《關(guān)于人民法院執(zhí)行幾個問題的解釋》(法發(fā)[1996]15號)。該解釋第二條對國家賠償法第三十一條進(jìn)行了具體細(xì)化。該條第二款規(guī)定:“人民法院審理民事、經(jīng)濟(jì)、行政案件發(fā)生錯判并已經(jīng)執(zhí)行,依法應(yīng)當(dāng)回轉(zhuǎn)的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任?!比绻捎梅磳忉尩姆椒▽ζ浼右越忉尩脑?可以得出如下結(jié)論:對于已經(jīng)執(zhí)行的民事、行政錯判,無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的,在特定條件下,國家要承擔(dān)賠償責(zé)任。所以,與《國家賠償法》第三十一條的全封閉狀態(tài)相比,該條款似乎對將民事錯判納入司法賠償?shù)姆秶€留有商討的余地。與民事司法賠償相關(guān)的第二個司法解釋是《最高人民法院關(guān)于民事、行政訴訟中司法賠償若干問題的解釋》(法釋[2000]27號)。該解釋第一條所規(guī)定的內(nèi)容與《國家賠償法》第三十一條如出一轍,其無非是對即有的非刑事司法賠償事項(xiàng)的相關(guān)問題加以細(xì)化。同時,該司法解釋也進(jìn)一步表明了最高人民法院尚無將民事錯判納入到司法賠償范圍的立場。
在實(shí)踐中,存在地方法院對因民事錯判而導(dǎo)致當(dāng)事人損失且無法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的案件進(jìn)行司法賠償?shù)南壤@?某省高院通過審判監(jiān)督程序糾正了一起民事錯判案件。原告胡某與被告盧某的私房相鄰。因所有權(quán)確權(quán)糾紛一案訴至縣法院。原告以其祖父在世時的房契和文約為據(jù),認(rèn)為兩個私房之間的通道應(yīng)歸己方所有。被告方則認(rèn)為該通道的房屋已由盧家三代居住至今,不應(yīng)拆除。一審法院未經(jīng)仔細(xì)調(diào)查,以原告出具的早已失效的房契為據(jù),判令被告拆除該房屋。被告不服,向中級人民法院申訴。中院也未經(jīng)調(diào)查就判決駁回上訴,維持原判。被告對終審判決仍然不服,多次申訴。在此期間,縣法院強(qiáng)制執(zhí)行,將爭訟房屋予以拆除。
后來,高院啟動審判監(jiān)督程序,要求中院重新審理此案。中院經(jīng)重審,撤銷了原審判決。幾年間,被告盧某因房屋被拆損失3000元,另租房屋花費(fèi)3000元,申訴路費(fèi)花費(fèi)500元,申訴誤工損失300元。最后縣法院酌情賠償盧某3000元。[1應(yīng)當(dāng)說,該法院針對當(dāng)事人因民事錯判造成的損失予以主動賠償?shù)男袨?有利于彌補(bǔ)當(dāng)事人的損害,是法院主動承擔(dān)責(zé)任的表現(xiàn),也有利于社會矛盾的化解。但是,因?yàn)槲覈F(xiàn)行法律并未將民事錯判納入到司法賠償?shù)姆秶?所以,這種做法是沒有法律依據(jù)的。
關(guān)于法院錯判后向國家申請賠償?shù)膶?shí)現(xiàn)問題
按照目前情況,要向國家申請賠償?shù)玫綄?shí)現(xiàn)的難度很大。
根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十九條規(guī)定
賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)之日起計算,但被羈押等限制人身自由期間不計算在內(nèi)。在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時一并提出賠償請求的,適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時效的規(guī)定。
賠償請求人在賠償請求時效的最后六個月內(nèi),因不可抗力或者其他障礙不能行使請求權(quán)的,時效中止。從中止時效的原因消除之日起,賠償請求時效期間繼續(xù)計算。
因此目前的訴訟時效已經(jīng)過了,除非能夠證明"其知道或者應(yīng)當(dāng)知道"的時間是在訴訟兩年內(nèi),但是這種舉證難度很大。
舉證,就是拿出、出示證據(jù),或者說拿出證據(jù)來證明某種事情、情況,是訴訟過程中的重要環(huán)節(jié)。在行政訴訟中,被告對所作出的具體行政行為負(fù)有舉證的責(zé)任。
根據(jù)以上內(nèi)容的提供我們可以確定當(dāng)面對錯判問題時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的訴訟法律條文的整理比對工作,在問題中找出與法律條文內(nèi)容存在違背的地方,從而在申請過程中有話可說,有理可據(jù),最后國家賠償機(jī)關(guān)才會對此做出相應(yīng)合理的處理,當(dāng)事人的損失才能得到解決。
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