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在我們國(guó)家除了立法部門(mén)制定的法律以外,還有許多的行政法規(guī),對(duì)違反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人要給予一定的行政處罰,那么你知道行政處罰的程序規(guī)定有哪些嗎?請(qǐng)讓小編來(lái)給你講講吧。
一、簡(jiǎn)易程序:
(一) 簡(jiǎn)易程序的適用范圍:
1、違法事實(shí)確鑿。就是說(shuō)有確實(shí)充分的證據(jù)表明有違法事實(shí)存在,且確實(shí)為當(dāng)事人所為。 2、對(duì)該違法行為處以行政處罰有明確、具體的法定依據(jù)。
3、處罰較為輕微,即對(duì)個(gè)人處以50元以下罰款或警告,對(duì)組織處以1000元以下罰款或者警告。
行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序:
(1)示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法人員身份;
(2)告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和根據(jù);
(3)聽(tīng)取當(dāng)時(shí)人的陳述和申訴;
(4)填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。該行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明當(dāng)事人違法的事實(shí)行為、行政處罰的依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱(chēng),并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。
(5)行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
二、一般程序:
(一) 一般程序的適用范圍:
1、 重大的案件,即對(duì)個(gè)人處以警告和50元以下罰款以外的所有行政處罰,對(duì)組織處以警告和1000元以下罰款以外的所有行政案件;
2、情節(jié)復(fù)雜的按,即需要經(jīng)過(guò)調(diào)查才能弄清楚的處罰案件;
3、當(dāng)事人對(duì)于執(zhí)法人員給予當(dāng)場(chǎng)處罰的事實(shí)認(rèn)定有分歧而無(wú)法作出行政處罰決定的案件。 (二)一般程序的具體內(nèi)容:
1、調(diào)查取證
行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,必須全面、客觀、公正地調(diào)查,收集有關(guān)證據(jù);必要時(shí),依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進(jìn)行檢查。 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
2、告知處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和有關(guān)權(quán)利
當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前,不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù),或者拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,行政處罰決定不能成立;當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。
3、聽(tīng)取陳述、申辯或者舉行聽(tīng)證
行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯;如果當(dāng)時(shí)人要求舉行聽(tīng)證,并且確實(shí)符合聽(tīng)證條件的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)。
4、處罰決定
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(2)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(3)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
5、行政處罰決定的執(zhí)行
(1)《行政處罰決定書(shū)》制作后辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)
定的期限和要求及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
(2)辦案機(jī)構(gòu)代表縣級(jí)以上辦案機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰并將罰繳的財(cái)物等及時(shí)上繳國(guó)家金庫(kù)或者依法作出處理。
6、案件備案和歸檔
三、緊急聽(tīng)證程序
緊急狀態(tài)之下,出于公共利益的需要及效率的考慮,行政機(jī)關(guān)在作出正常狀態(tài)下應(yīng)舉行聽(tīng)證的三類(lèi)行政處罰決定(責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款)之前,是否可以不經(jīng)相應(yīng)的聽(tīng)證程序就作出處罰決定,應(yīng)當(dāng)由法律預(yù)先規(guī)定,授權(quán)行政機(jī)關(guān)根據(jù)緊急狀態(tài)的程度并遵循比例原則予以確定,在強(qiáng)調(diào)保障公共目的實(shí)現(xiàn)的同時(shí),應(yīng)兼顧公民基本權(quán)利的保護(hù)。處于高度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政權(quán)力作為緊急權(quán)力的主要承擔(dān)者其表現(xiàn)形式應(yīng)為行政強(qiáng)制;而處于低度緊急狀態(tài)中的地區(qū),行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政處罰時(shí),應(yīng)遵循行政程序,在涉及需要聽(tīng)證的行政處罰時(shí),必須進(jìn)行聽(tīng)證。
關(guān)于行政處罰的程序規(guī)定的內(nèi)容,根據(jù)不同的適用范圍分為簡(jiǎn)易程序,一般程序和緊急聽(tīng)證程序。對(duì)于簡(jiǎn)易程序的審理必須要滿足一定的條件,需要案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分才可以適用的。這就是行政處罰程序的內(nèi)容,希望可以幫助到你。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢(xún)律霸宜賓律師!
抽象行政行為可以復(fù)議嗎
具體行政行為的分類(lèi)有哪些,廢止條件是什么?
內(nèi)部行政行為與外部行政行為的區(qū)別是怎樣的?
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