房屋預(yù)售登記備案和房屋的預(yù)告登記不是一個意思

房屋預(yù)售登記備案，指開發(fā)企業(yè)在房屋預(yù)售合同簽訂后向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理的登記備案手續(xù);而預(yù)告登記是買賣雙方為保障將來物權(quán)的實現(xiàn)，按照約定向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。

兩者的不同具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、法律性質(zhì)不同。預(yù)告登記是由《物權(quán)法》規(guī)定的一種不動產(chǎn)登記制度，屬于民事制度。而商品房預(yù)售登記備案制度是由《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定的行政管理措施，屬于行政管理制度。

2、目的不同。預(yù)告登記制度的主要目的就是為了保障債權(quán)人將來能夠?qū)崿F(xiàn)物權(quán);商品房預(yù)售登記備案制度在行政上對預(yù)購人具有保護功能，有助于建設(shè)行政管理部門加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理，維護房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

3、登記方法不同。預(yù)告登記必須是在雙方有預(yù)告登記的約定之后才能申請，原則上必須由雙方共同申請，除非法律另有規(guī)定。而商品房預(yù)售登記備案制度是一種只針對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的強制性制度。

4、適用范圍不同。預(yù)告登記的適用范圍比商品房預(yù)售登記備案的適用范圍廣，在房屋的買賣、抵押和建設(shè)用地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓中都可以進行預(yù)告登記。但是，商品房預(yù)售登記備案制度只適用于商品房預(yù)售。

5、登記部門不同。預(yù)告登記的主體機關(guān)是唯一的，即房屋登記機構(gòu)。而商品房預(yù)售登記備案的主體管理機構(gòu)法律賦予了當?shù)厝嗣裾?。它可以是建設(shè)行政主管部門;可以是房地產(chǎn)管理部門;也可以委托給房屋登記機構(gòu)，具有較大的靈活性。

相關(guān)法律可參考：

《城市商品房預(yù)售管理辦法》第十條商品房預(yù)售，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當與承購人簽訂商品房預(yù)售合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當自簽約之日起30日內(nèi)，向房地產(chǎn)管理部門和市、縣人民政府土地管理部門辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。

房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，逐步推行商品房預(yù)售合同網(wǎng)上登記備案。

商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)可以委托代理人辦理。委托代理人辦理的，應(yīng)當有書面委托書。

《中華人民共和國物權(quán)法》第二十條當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機構(gòu)申請預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。

預(yù)告登記后，債權(quán)消滅或者自能夠進行不動產(chǎn)登記之日起三個月內(nèi)未申請登記的，預(yù)告登記失效。

《房屋登記辦法》第七十條申請預(yù)購商品房預(yù)告登記，應(yīng)當提交已登記備案的商品房預(yù)售合同。