在我國國家的體制下,有明確規(guī)定關(guān)于賠償?shù)姆煞ㄒ?guī),并且具有相應(yīng)的法律效力。那么,國家賠償法渉及哪幾類賠償呢?按照規(guī)定,具體可以分為兩種賠償,一種是行政方面的賠償,對象主要是行政人員和單位。另一種是司法方面的賠償,賠償對象主要是司法單位和個人。
一、國家賠償法渉及哪幾類賠償
國家賠償定義
《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)第2條規(guī)定:“國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人在依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?!备鶕?jù)該條可知,國家賠償是指國家機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過程中,違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。其中國家機關(guān)是指國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)。
行政賠償定義
根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定,國家賠償分為行政賠償和司法賠償。行政賠償是指行政機關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力的過程中,因其行為違法而侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。
司法賠償定義
司法賠償是指司法機關(guān)及其工作人員在行使司法權(quán)的過程中,因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。司法賠償又分為刑事司法賠償與民事司法賠償、行政司法賠償。刑事賠償是指行使偵查權(quán)、檢察權(quán)、刑事審判權(quán)、監(jiān)獄管理權(quán)的國家司法機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時,違法實施侵權(quán)行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。民事、行政司法賠償則是人民法院在審理民事、行政案件的過程中違法采取強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤、造成損害由國家承擔(dān)的賠償責(zé)任
二、賠償法作用
國家賠償法的作用在很大程度上是由其價值取向所決定的,如保障公民權(quán)利、調(diào)整公私利、規(guī)范國家權(quán)力等,具體來說,國家賠償法有以下作用:
規(guī)范國家賠償,建立健全國家責(zé)任制度
國家賠償通常規(guī)定在憲法中,但要將高度概括的憲法條文變成實際可操作的具體制度就需要相應(yīng)的法律去完成,國家賠償法及其他有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定正是為了執(zhí)行憲法,對國家賠償?shù)挠嘘P(guān)實體問題和程序問題予以規(guī)范,以真正確立起國家責(zé)任制度。我國在上世紀(jì)80年代恢復(fù)法治建設(shè)后,先是逐步確立了民事、行政和刑事責(zé)任,但國家責(zé)任制度卻相對落后,1989年頒布的《行政訴訟法》和1994年頒布的《國家賠償法》,使得這一狀態(tài)得以改觀。
保障公民、法人和其他組織依法行使國家賠償請求權(quán)國家賠償請求權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利,但我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定十分原則,不具有可操作性。正因為如此,雖然我國在1954年憲法中就規(guī)定了公民享有國家賠償請求權(quán),但由于缺乏配套的具體規(guī)范,國家賠償制度并沒有真正建立起來,這一權(quán)利只停留在憲法條文中而沒有變成一項實際的權(quán)利。所以,我國《行政訴訟法》和《國家賠償法》的制定,貫徹了憲法保障公民權(quán)利的立憲精神和目的,是對現(xiàn)行憲法關(guān)于國家賠償請求權(quán)規(guī)定的具體化,尤其是《國家賠償法》對國家賠償?shù)姆秶①r償請求人、賠償義務(wù)機關(guān)及賠償程序方面的規(guī)定,有效地保證了受害人行使國家賠償請求權(quán)。
監(jiān)督和促進(jìn)國家機關(guān)依法行使職權(quán)
《國家賠償法》一方面規(guī)定違法致相對人損害的國家機關(guān)必須承擔(dān)賠償責(zé)任,從而可以遏制國家機關(guān)違法失職行為的發(fā)生,達(dá)到監(jiān)督和控制權(quán)力的目的;另一方面《國家賠償法》又規(guī)定國家在賠償相對人損失后,可以向有故意或重大過失的公務(wù)人員行使追償權(quán),這將進(jìn)一步防止公務(wù)人員濫用國家權(quán)力,促使國家機關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。
在了解國家賠償?shù)念愋屯瑫r,也可以知道進(jìn)行國家賠償可以更好規(guī)范相關(guān)規(guī)定,建立一個健全的社會制度。同時促進(jìn)并且監(jiān)督國家相應(yīng)的行政部更好地行駛各自的職權(quán),讓國家行政建設(shè)加快步伐,發(fā)到相應(yīng)的目標(biāo)。當(dāng)然國家賠償法是需要每一個行政人員的共同合作和參與才能完成的。
冤假錯案如何申請國家賠償?
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中華人民共和國國家賠償法全文
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