主要是因為現在的行政執(zhí)法幾乎都是公開透明的,所以能夠見到申請行政賠償的這種案例的機會特別的少,也因此給廣大民眾造成一個誤區(qū)就是,申請國家行政賠償幾乎是天方夜譚的,其實也并不盡然,所有的事情只要有足夠的證據支持,國家行政機關也必須要承認自己的一些錯誤行為。在我國,很多普通老百姓其實對于行政賠償費用的具體概念都非常的陌生。
一、在我國行政賠償費用的具體概念是什么?
行政賠償費用是指國家賠償義務機關用以支付賠償金錢或恢復原狀的費用。因賠償行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成的損害而必須支付的費用。行政賠償是行政機關代表國家行使行政權力違法而發(fā)生的,其侵權損害賠償由國家承擔。中國行政訴訟法規(guī)定了從各級財政列支賠償費用的原則。在中國,行政機關本身沒有賠償經費,行政經費也很緊,賠償費用如從行政經費支出,會使行政機關不敢行使職權; 行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為是為了維護國家利益,代表國家履行職權的體現和結果,由此而造成的損害賠償費用,由國家財政承擔合情合理; 行政經費雖是國家財政的組成部分,賠償費用由各級財政列支和由行政機關的經費中支出,其實質是一樣的,但賠償費用列支后由國家財政統(tǒng)一支付比較方便。根據中國行政訴訟法的規(guī)定,各級人民政府還可以責令有責任的行政機關支付部分或全部賠償費用;行政機關賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的行政機關工作人員承擔部分或者全部費用。
二、行政賠償的情形包括哪些
1、因行政主體而引起
只有行政主體才享有行政權,才能實施行政行為,才能構成行政賠償。當然行政主體是由行政人員組成,行政行為是經行政人員作出。因此,行政主體往往具體化為有關的行政人員。沒有行政主體,就不能構成行政賠償。司法機關作為司法權主體,行政機關作為機關法人、行政人員作為公民等而引起的賠償,都不是行政賠償。
2、因行政行為而引起
只有行政行為,即行政主體行使行政權、執(zhí)行公務的行為,才能構成行政賠償。非行政行為,如立法機關的立法行為、司法機關的司法
國民政府行政賠償委員會公函一通行為,行政機關的民事行為及行政人員的個人行為等,均不能構成行政賠償。
3、因行政行為違法而引起
只有違法行政行為才能構成行政賠償,合法行政行為不能構成行政賠償。行政賠償僅以客觀上行政行為違法為要件,而不以行政主體主觀上是否有過錯為要件。
4、因合法權益造成損害而引起
行政賠償因行政主體違法行政侵犯相對人合法權益并造成損害而引起。首先,違法行政行為侵犯了相對人的合法權益。違法行政行為只有在侵犯了相對人合法權益即屬于行政侵權行為時,才能構成行政賠償。如果侵犯的不是相對人的合法權益,則不能構成行政賠償;如果沒有侵犯相對人的合法權益,如有利于相對人的違法減免稅,就不能構成行政賠償;如果剝奪的是相對人的非法利益,也不能構成行政賠償。其次,行政侵權造成了實際損害,如果違法行政行為未造成實際損害,如不舉行聽證但未影響相對人實體權利義務的行政行為,或者該行政損害不是由該行政行為造成,如由于相對人本人過錯造成,則不能構成行政賠償。
5、最后,行政賠償責任由國家承擔。
行政主體由國家設立,其職能屬國家職能,行政權也屬國家權力,行政主體及其行政工作人員行使職權所實施的職務活動,是代表國家進行的,本質上是一種國家活動,因此,行政主體違法實施行政行為,侵犯相對人合法權益并造成損害的,應由國家承擔賠償責任,并不是由行政主體及其工作人員承擔賠償責任。但正如行政主體代表國家行政職權一樣,行政主體也是國家向受害人承擔賠償責任的代表即賠償義務人。
由此可見,行政賠償費用其實就是這些行政機關給當事人賠償的金錢或者造成的一些損失由行政機關直接填補,表面上來看,好像是屬于該行政機關用相應的資金對造成損失的民眾進行賠償的,但是基本上全國各地所有的行政機關的財政收入都是屬于國家財產的,不過,行政賠償費用不能夠算作為國有資產的流失,這種狀況是因為行政機關當中的某些人因錯誤執(zhí)法而導致的。
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