我國國家賠償?shù)念愋陀心男?/strong>
一、金錢賠償
所謂金錢賠償,即將受害人的各項(xiàng)損失計(jì)算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無論是對(duì)財(cái)產(chǎn)損失,還是對(duì)精神損害、人身損害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。
國家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則,是由其本身的特點(diǎn)決定的。
(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛,幾乎適用于任何損害的賠償,無論是物質(zhì)損害還是精神損害,也無論是對(duì)人身權(quán)或?qū)ω?cái)產(chǎn)權(quán)的損害,金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無法替代的優(yōu)勢(shì)。
(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標(biāo)準(zhǔn),便于實(shí)施,可以避免雙方因標(biāo)準(zhǔn)不一達(dá)不成共識(shí)而難以實(shí)施的可能。正因?yàn)槿绱?,金錢賠償在國家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。
二、返還財(cái)產(chǎn)
所謂返還財(cái)產(chǎn),是指國家機(jī)關(guān)將違法取得的財(cái)產(chǎn)返還給受害人的賠償方式。返還財(cái)產(chǎn)只能適用于物質(zhì)損害,尤其是在物品失去控制的情況下。返還財(cái)產(chǎn)一般是指原物。如果原物是特定化的種類物,可以以同種類的物品賠償,當(dāng)事人不同意的,只能金錢賠償、不能采用返還財(cái)產(chǎn)的方式。在返還財(cái)產(chǎn)時(shí),如果財(cái)產(chǎn)在失去控制期間有孳息物的,應(yīng)一并返還。
返還財(cái)產(chǎn),主要適用于以下情形:
1、行政機(jī)關(guān)違法采用罰款、沒收財(cái)產(chǎn)等行政處罰。行政處罰是剝奪相對(duì)人權(quán)利的一種制裁措施,當(dāng)處罰行為被認(rèn)為違法時(shí),即應(yīng)返還受害人的財(cái)產(chǎn)。
2、行政機(jī)關(guān)違反國家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用。行政機(jī)關(guān)征收財(cái)物、攤派費(fèi)用,是給行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)的行為,當(dāng)這種行為沒有法律依據(jù)時(shí),便構(gòu)成對(duì)當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)返還征收的財(cái)物和攤派的費(fèi)用。
3、司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)違法適用罰金、沒收、追繳等剝奪財(cái)產(chǎn)的措施。如人民法院對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人處以罰金。沒收財(cái)產(chǎn)等刑事制裁措施,當(dāng)上級(jí)人民法院依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪的,原判的罰金、沒收的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)返還。
4、國家機(jī)關(guān)違法采取的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的措施。如果被侵害的財(cái)產(chǎn)尚未滅失,應(yīng)當(dāng)返還,造成損害的,還應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金。
需要注意的是,采用返還財(cái)產(chǎn)這一賠償方式,還需要具備以下幾個(gè)條件:
1、原財(cái)產(chǎn)還存在。如果原財(cái)產(chǎn)已經(jīng)毀損或滅失,返還財(cái)產(chǎn)也就無從談起。如果原物是經(jīng)過特定化的種類物,例如是一臺(tái)電視機(jī),但該物已經(jīng)被損壞,經(jīng)受害人同意,可賠償其另外一臺(tái)價(jià)值相當(dāng)?shù)碾娨暀C(jī),如果受害人不同意,則只能給予金錢賠償。
2、返還財(cái)產(chǎn)比金錢賠償更為便捷,返還財(cái)產(chǎn)是國家賠償方式中的一種例外,只有在比金錢賠償更便捷時(shí)才適用。如果原財(cái)產(chǎn)雖然存在,但被運(yùn)往外地或下落需要查找時(shí),則不如用金錢賠償更為便捷。
3、返還財(cái)產(chǎn)不影響公務(wù)的實(shí)施。如果原財(cái)產(chǎn)已經(jīng)用于公務(wù)活動(dòng),返還財(cái)產(chǎn)將會(huì)影響到公務(wù)的實(shí)施,則不應(yīng)以返還財(cái)產(chǎn)方式賠償,而應(yīng)以金錢賠償。
三、恢復(fù)原狀
恢復(fù)原狀恢復(fù)原狀,指使國家機(jī)關(guān)的違法行為侵害相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)或權(quán)利恢復(fù)到受損害前的形狀、性能或狀態(tài)的賠償方式?;謴?fù)原狀作為一種賠償方式,在國家賠償中的適用限制非常嚴(yán)格。因?yàn)榛謴?fù)原狀可能會(huì)牽扯國家工作人員過多的時(shí)間、精力,影響行政效率。只有在比金錢賠償更便捷的情況下才適用此種方式。
一般來說,通常適用于以下幾種情況:
(1)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞,能夠恢復(fù)原狀的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀;
(2)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié);
(3)有可能恢復(fù)原狀且不違反其他法律規(guī)定。
除上述三種賠償方式外,國家賠償法還明確規(guī)定了其他的賠償方式。根據(jù)國家賠償法第30條規(guī)定并非所有侵犯名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)的行為都適用消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉這些賠償方式,其僅適用下列侵權(quán)行為:
(1)行政機(jī)關(guān)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的;
(2)行政機(jī)關(guān)非法拘留或者以其他方式非法剝奪公民人身自由、侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的;
(3)行使偵查、檢察、審判權(quán)的國家機(jī)關(guān)對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕,,侵犯受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)的;
(4)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行完畢并致受害人名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán)損害的。
國家賠償?shù)姆绞接泻脦追N,但是一般情況下,國家賠償?shù)姆绞绞墙疱X賠償,也就是說,國家機(jī)關(guān)單位或者是國家機(jī)關(guān)人員在侵犯公民的合法權(quán)益 ,賠償給公民的,用金錢的方式進(jìn)行結(jié)算的。國家賠償具有補(bǔ)償和愧疚的意思,但是申請(qǐng)國家賠償是需要滿足條件的。
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