一、限制高消費(fèi)令和老賴(lài)有什么區(qū)別?
一個(gè)是行政措施,一個(gè)是部分人群,最高法院擬出臺(tái)一項(xiàng)司法解釋?zhuān)瑢?duì)拒不執(zhí)行法院生效法律文書(shū)的“老賴(lài)”,將采取“限制高消費(fèi)”的嚴(yán)厲措施。這次上升到出臺(tái)司法解釋的層面,可見(jiàn)最高法院破解“執(zhí)行難”的決心和力度。
限制高消費(fèi)令限制高消費(fèi)的目的是為了防止財(cái)產(chǎn)減損。但買(mǎi)房、租賃高檔寫(xiě)字樓等行為,還可能使財(cái)產(chǎn)增加,從而有利于法院判決的執(zhí)行。從法學(xué)角度講,限制高消費(fèi)是一種間接執(zhí)行的措施。間接執(zhí)行措施就是通過(guò)限制被執(zhí)行人的部分人身自由等讓其感到痛苦,達(dá)到主動(dòng)履行的目的。從立法目的角度講,應(yīng)該對(duì)買(mǎi)房子的行為予以限制,目的就是為了讓被執(zhí)行人感到痛苦,從而主動(dòng)去履行法院生效判決。由于財(cái)產(chǎn)登記等一些制度還沒(méi)有建立健全,因此限制高消費(fèi)一定意義上是宣示性的。但是,一旦被發(fā)現(xiàn)違法,就會(huì)予以制裁,讓其付出代價(jià)。
二、限制高消費(fèi)司法解釋
《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條,被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費(fèi)措施后,不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為:
(一)乘坐交通工具時(shí),選擇飛機(jī)、列車(chē)軟臥、輪船二等以上艙位;
(二)在星級(jí)以上賓館、酒店、夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行高消費(fèi);
(三)購(gòu)買(mǎi)不動(dòng)產(chǎn)或者新建、擴(kuò)建、高檔裝修房屋;
(四)租賃高檔寫(xiě)字樓、賓館、公寓等場(chǎng)所辦公;
(五)購(gòu)買(mǎi)非經(jīng)營(yíng)必需車(chē)輛;
(六)旅游、度假;
(七)子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;
(八)支付高額保費(fèi)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)理財(cái)產(chǎn)品;
(九)乘坐G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。
被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費(fèi)措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人不得實(shí)施前款規(guī)定的行為。因私消費(fèi)以個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施前款規(guī)定行為的,可以向執(zhí)行法院提出申請(qǐng)。執(zhí)行法院審查屬實(shí)的,應(yīng)予準(zhǔn)許。
第四條,限制消費(fèi)措施一般由申請(qǐng)執(zhí)行人提出書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)人民法院審查決定;必要時(shí)人民法院可以依職權(quán)決定。
第五條,人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的,應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出限制消費(fèi)令。限制消費(fèi)令由人民法院院長(zhǎng)簽發(fā)。限制消費(fèi)令應(yīng)當(dāng)載明限制消費(fèi)的期間、項(xiàng)目、法律后果等內(nèi)容。
第六條,人民法院決定采取限制消費(fèi)措施的,可以根據(jù)案件需要和被執(zhí)行人的情況向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),也可以在相關(guān)媒體上進(jìn)行公告。
第七條,限制消費(fèi)令的公告費(fèi)用由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān);申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)?jiān)诿襟w公告的,應(yīng)當(dāng)墊付公告費(fèi)用。
第八條,被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人因生活或者經(jīng)營(yíng)必需而進(jìn)行本規(guī)定禁止的消費(fèi)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提出申請(qǐng),獲批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
第九條,在限制消費(fèi)期間,被執(zhí)行人提供確實(shí)有效的擔(dān)?;蛘呓?jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的,人民法院可以解除限制消費(fèi)令;被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定第六條通知或者公告的范圍內(nèi)及時(shí)以通知或者公告解除限制消費(fèi)令。
第十條,人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話(huà)或者郵箱,接受申請(qǐng)執(zhí)行人和社會(huì)公眾對(duì)被限制消費(fèi)的被執(zhí)行人違反本規(guī)定第三條的舉報(bào),并進(jìn)行審查認(rèn)定。
第十一條,被執(zhí)行人違反限制消費(fèi)令進(jìn)行消費(fèi)的行為屬于拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的行為,經(jīng)查證屬實(shí)的,依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定,予以拘留、罰款;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,追究其刑事責(zé)任。
限制高消費(fèi)令的出臺(tái)對(duì)打擊不遵守社會(huì)信用的老賴(lài)是有積極的意義的,在司法實(shí)踐中,往往存在部分人員不遵守相關(guān)紀(jì)律,對(duì)法律上規(guī)定的相關(guān)決議不履行相關(guān)責(zé)任,這時(shí)又構(gòu)不上犯罪的條件,這時(shí)可以通過(guò)限制高消費(fèi)令來(lái)對(duì)老賴(lài)的相關(guān)行為進(jìn)行限制。
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