一、 行政給付判決的適用條件是什么?

1、原告提出的訴訟請求符合程序性的規(guī)定

給付訴訟要符合行政訴訟的一般合法性要件，才能將案件帶入實體的裁判之中。其內(nèi)容大致有所訴法院是否具有管轄權(quán)，當(dāng)事人適不適格，訴訟標(biāo)的是否可訴，訴訟請求屬不屬于受案范圍等。這些都是提起行政訴訟的通用條件，本文就不在這些方面詳談，而從一般給付判決的特點展開。

2、原告提出的訴訟請求符合實體上的要求

原告提出的訴訟請求要有公法上的權(quán)益作為基礎(chǔ)，原告在公法上的權(quán)益即法律應(yīng)當(dāng)保護的專屬于原告的權(quán)益，其標(biāo)準(zhǔn)有一定的裁量空間。如果“法律應(yīng)當(dāng)保護的權(quán)益”判定的標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)苛，那么行政訴訟的受案范圍會大大減少，不利于全面而無漏洞的保護相對人權(quán)益。只有在明顯地可以排除不屬于原告受法律保護利益的情況下，才能駁回原告的訴訟請求。法律應(yīng)當(dāng)保護的權(quán)益主要是指法律明確規(guī)定的專屬于原告的利益和其他法律應(yīng)當(dāng)保護的專屬于原告的利益 。“其他法律應(yīng)當(dāng)保護的權(quán)益”由于沒有被法律所明定，但又為實際需保護，這就要根據(jù)不同情況對利益進(jìn)行判斷。

二、被告適用行政給付判決的條件是什么?

1、法律法規(guī)明確規(guī)定的給付義務(wù)

法律法規(guī)明確規(guī)定的給付義務(wù)是給付義務(wù)的主要來源，分為明確和概括的規(guī)定。明確規(guī)定一般較為詳細(xì)地規(guī)定了行政作為義務(wù)的履行條件以及對于行政不作為的救濟途徑等。概括規(guī)定是指法律對于某類行政事項采取了不具體、空洞的規(guī)定。概括規(guī)定的給付義務(wù)在司法實踐上非常難以認(rèn)定，法院缺乏有效的判決方式。法院采用判決需要整體判斷行政機關(guān)的裁量權(quán)大小和密度 。

2、基于契約行為產(chǎn)生的給付義務(wù)

盡管行政合同行為和行政承諾行為的性質(zhì)仍然沒有明確的界定，但是相關(guān)的行政案件已經(jīng)逐步在增多。拒不履行、拖延履行行政合同義務(wù)、行政承諾義務(wù)已經(jīng)成為司法實踐中難以解決的重大問題。行政合同中的給付義務(wù)通常是在訂立行政合同中約定的給付義務(wù)。行政合同兼具公私兩種性質(zhì)，是典型的混合合同，除了其屬于公權(quán)力范疇的事項必須符合法律規(guī)定，其他事項均允許合意約定。

3、基于先行行為引起的給付義務(wù)

在先行行為合法的情形下，行政機關(guān)作出的先行行為產(chǎn)生了一定結(jié)果，如果此結(jié)果并未產(chǎn)生此行為原來所想要實現(xiàn)的法律效果，則此后果是不法的。行政機關(guān)基于自己的行為承擔(dān)消除不法后果的義務(wù)。對基于先行行為產(chǎn)生的給付義務(wù)的審查，應(yīng)當(dāng)考慮到先行行為產(chǎn)生的結(jié)果是否超出了合理的范圍并且增加了行為之外的危險。先行行為即使合法，也存在防止危險發(fā)生的行政義務(wù)。

4、基于信賴?yán)嬉l(fā)的給付義務(wù)

信賴?yán)鎭碓从诿穹ㄉ系恼\信原則，基于民事主體之間的平等關(guān)系和意思自治。行政法上的信賴?yán)嬖瓌t假設(shè)公權(quán)力機關(guān)是公益的代表。公民基于對公權(quán)力機關(guān)的公益性產(chǎn)生的合理期待和信賴。公權(quán)力機關(guān)與相對人之間發(fā)生法律關(guān)系后，公權(quán)力機關(guān)即負(fù)有作為義務(wù)和不作為義務(wù)。公權(quán)力機關(guān)在作出某項行政行為時，與相對人之間已經(jīng)形成了信賴。

對于行政給付判決的適用情況，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格基于行政事項的具體認(rèn)定情況而定，特別是對于行政給付判決的處理，應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)根據(jù)實際的訴訟情況來進(jìn)行認(rèn)定，在掌握了相關(guān)證據(jù)后，可以對行政案件進(jìn)行判決處理，避免法律適用錯誤。

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