【為您推薦】科爾沁區(qū)律師 泗縣律師 長(zhǎng)安區(qū)律師 越秀區(qū)律師 天河區(qū)律師 贛榆縣律師 貴池區(qū)律師 寧晉縣律師

按照《行政許可法》的規(guī)定，政府在做出涉及重大公共利益的行政許可前，要組織行政許可聽(tīng)證，征詢(xún)公共意見(jiàn)。同時(shí)，有利害關(guān)系的行政人員要主動(dòng)申請(qǐng)回避，那么行政許可聽(tīng)證回避原則是什么？行政許可聽(tīng)證的程序包括哪些環(huán)節(jié)？現(xiàn)在律霸小編給大家介紹下。

一、在什么情況下需要組織聽(tīng)證？

行政機(jī)關(guān)作出影響公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。

二、行政許可聽(tīng)證的程序是什么？

行政許可聽(tīng)證程序按照行政許可法第四十八條規(guī)定，行政許可聽(tīng)證按照下列程序進(jìn)行

（1）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的七日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

（2）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。但對(duì)涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)，聽(tīng)證可以不公開(kāi)進(jìn)行。

（3）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員以外的人員為聽(tīng)證主持人，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

（4）舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

（5）聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。

三、行政許可聽(tīng)證回避有哪些情況？

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定該審查行政許可的工作人員以外的工作人員為聽(tīng)證主持人;申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與本行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。

回避系指行政機(jī)關(guān)的工作人員在行使職權(quán)過(guò)程中，因其與所處理的行政事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實(shí)體處理結(jié)果和程序進(jìn)展的公正，依法暫停其職務(wù)的行使的制度。任何行政機(jī)關(guān)工作人員都是生活在社會(huì)中的，社會(huì)關(guān)系的復(fù)雜性使其行使職權(quán)過(guò)程中不可避免地與其所處理的行政事務(wù)存在一定利害關(guān)系的，尤其是公務(wù)員在其出生地或者長(zhǎng)期在一個(gè)地方、一個(gè)崗位任職的情況下，這種情況更為常見(jiàn)。

從促進(jìn)行政行為公正的要求看，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)與所處理的事務(wù)沒(méi)有任何利害關(guān)系，這樣才能保證處理結(jié)果的公正。但是，如果因行政機(jī)關(guān)工作人員與所處理的行政事務(wù)有任何非直接的利害關(guān)系都要回避，將嚴(yán)重影響行政效率。實(shí)際上，有些非直接的利害關(guān)系也不一定影響行政行為結(jié)果的公正性、行政程序的公正性。因此，本條規(guī)定，聽(tīng)證主持人與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系時(shí)，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以要求其回避。

綜上所述，行政機(jī)關(guān)在舉行行政許可聽(tīng)證時(shí)要提前通知各方，同時(shí)會(huì)選擇出一位行政許可聽(tīng)證主持人。如果發(fā)現(xiàn)其與舉行的行政許可聽(tīng)證有利害關(guān)系，申請(qǐng)人有權(quán)要求其進(jìn)行行政許可聽(tīng)證回避，這樣做也是為了保證聽(tīng)證過(guò)程公正公平。申請(qǐng)回避的方式有幾種，相關(guān)人員最好是主動(dòng)回避。