從刑法條文和司法實踐看,侵犯公民個人信息的行為只有社會危害性達(dá)到一定程度才會構(gòu)成犯罪,
在侵犯公民個人信息罪中,行為嚴(yán)重到何種程度才構(gòu)成犯罪或者說罪狀中的“情節(jié)嚴(yán)重”應(yīng)該如何理解,目前尚沒有明確規(guī)定。
司法實踐中,“情節(jié)嚴(yán)重”的判斷主要集中在信息數(shù)量、信息類型、營利數(shù)額、信息用途、危害后果、獲取手段等六個方面。
根據(jù)刑法的規(guī)定,侵犯公民個人信息罪的法定刑幅度有兩個:
1、三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;
2、三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
二、公民個人信息包括哪些
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于依法懲處侵害公民個人信息犯罪活動的通知》明確規(guī)定:“公民個人信息包括公民的姓名、年齡、有效證件號碼、婚姻狀況、工作單位、學(xué)歷、履歷、家庭住址、電話號碼等能夠識別公民個人身份或者涉及公民個人隱私的信息、數(shù)據(jù)資料?!?/p>
在司法實踐中,法官對個人信息類型的認(rèn)定主要包括:身份信息、財產(chǎn)信息、行聯(lián)信息、通訊信息、交易信息、教育信息,等等。
三、怎樣保護(hù)個人信息安全
首先,明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下個人對其信息資料享有以下權(quán)利:
1.控制權(quán):個人對其信息有權(quán)決定保密或是公開;
2.利用權(quán):個人有權(quán)決定如何利用個人信息及獲得報酬;
3.知悉權(quán):個人有權(quán)獲知其信息是否被采用及如何被利用等狀況;
4.安全請求權(quán):個人有權(quán)請求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商履行安全保障義務(wù)以及請求個人信息保護(hù)機(jī)構(gòu)保護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)信息安全;
5.損害賠償請求權(quán):在個人信息受到侵害的情況下,個人可以提起民事訴訟,請求判令侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
其次,明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商及其他主體收集、儲存、使用和傳播個人數(shù)據(jù)的條件和程序,即網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在征得個人同意合法收集個人信息時,應(yīng)當(dāng)告知其對個人信息的收集目的、利用方法、保密措施及違約責(zé)任等內(nèi)容。若有不當(dāng)利用或違反保密義務(wù)情形應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。同時也應(yīng)當(dāng)規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對個人信息的安全保障義務(wù),網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商有義務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息的交流。若明知或獲知侵害個人信息權(quán)的情形卻未采取措施盡到監(jiān)管義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
再次,應(yīng)當(dāng)成立專門的網(wǎng)絡(luò)個人信息保護(hù)機(jī)構(gòu),對網(wǎng)絡(luò)個人信息的收集、處理、利用進(jìn)行監(jiān)控和管理,禁止個人或組織非法收集、傳播、利用他人的信息。因為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,對個人信息侵害的“無形性”使得權(quán)利很難實現(xiàn)及時的救濟(jì)。通過賦予執(zhí)法機(jī)構(gòu)合理的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控權(quán),有利于實現(xiàn)對個人信息的侵害行為進(jìn)行及時取證、調(diào)查,從而實現(xiàn)權(quán)利的保障和維護(hù)。目前,許多國家和地區(qū)都設(shè)立了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的專門機(jī)構(gòu),實踐證明,這些機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)個人信息的保護(hù)起到了積極作用。
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