一、行政案件發(fā)回重審的次數(shù)是否有限制?
行政案件發(fā)回重審的次數(shù)是有限制的,只能有一次?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第九十七條規(guī)定,人民法院審理行政案件,除依照行政訴訟法和本解釋外,可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定。所以,二審行政案件發(fā)回重審的有關(guān)規(guī)定可以參照《民事訴訟法》第170條的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)《民事訴訟法》第170條規(guī)定:原審人民法院對發(fā)回重審的案件作出判決后,當(dāng)事人提起上訴的,第二審人民法院不得再次發(fā)回重審。
根據(jù)《民事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定,第二審人民法院對上訴案件,經(jīng)過審理,可以發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判:
1、原判決認(rèn)定基本事實(shí)不清的,裁定撤銷原判決、發(fā)回原審人民法院重審,或者查清事實(shí)后改判;
2、原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的,裁定撤銷原判決、發(fā)回原審人民法院重審。
二、行政案件的特征是什么?
一是審查的對象是特定的。《行政訴訟法》第5條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,對具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。
這是行政訴訟的特有原則,根據(jù)該原則,人民法院審理行政案件以具體行政行為是否合法做為審查對象,就是說行政訴訟庭審只審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,而不審查行政機(jī)關(guān)的其他行為,或是行政管理相對人的違法行為;只解決具體行政行為是否合法問題,除法律特別規(guī)定的行政處罰顯失公正之外,具體行政行為合理性問題原則上不作為庭審的內(nèi)容。
二是舉證責(zé)任是限定的。在行政訴訟中,法律規(guī)定要求被告行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任。這也是行政訴訟有別于刑事訴訟、民事訴訟的突出特征。
三是庭審內(nèi)容是有確定范圍的。行政訴訟庭審的內(nèi)容,就是要按照《行政訴訟法》第54條規(guī)定的具體行政行為是否合法的法定標(biāo)準(zhǔn)和條件,緊緊圍繞具體行政行為是否合法這一中心進(jìn)行,看因該具體行政行為所發(fā)生的行政法律關(guān)系是否應(yīng)該成立,有何事實(shí)和法律根據(jù),進(jìn)而對具體行政行為是否合法作出判斷。
四是行使審判權(quán)方式獨(dú)具特色。
既然已經(jīng)被發(fā)回重審,那就說明二審人民法院經(jīng)過審查以后也確認(rèn)一審的判決存在著一定的問題,所以,發(fā)回重審后改判的可能性還比較大一些,但是,無論是行政還是其他的案件,對重審結(jié)果有爭議的,只能按上訴程序處理。
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