一、《民法通則》第18條第2款規(guī)定
“監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)的權(quán)利,受法律保護(hù)?!弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第10條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)包括:保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的身體健康,照顧被監(jiān)護(hù)人的生活,管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng),對(duì)被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行管理和教育,在被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益受到侵害或者與人發(fā)生爭議時(shí),代理其進(jìn)行訴訟。”以上即為監(jiān)護(hù)人的職責(zé),其中一些也是監(jiān)護(hù)人的權(quán)利,如管理和保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的財(cái)產(chǎn),代理被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行民事活動(dòng)等。實(shí)踐中,沒有監(jiān)護(hù)權(quán)的人如果越過監(jiān)護(hù)權(quán)人從事這些行為,有可能形成對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)的侵犯,由此形成糾紛。還有,監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,《民法通則》第16條、第17條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,由此形成糾紛。對(duì)此,均可以將這些糾紛確定為“監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛”。
二、管轄
因監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛提起的訴訟,根據(jù)<民事訴訟法》第22條的原則規(guī)定,應(yīng)當(dāng)由被告住所地人民法院管轄,被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。
三、法律適用
處理此類糾紛的法律依據(jù)主要是《民法通則》第16~18條的規(guī)定,以及最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第10~23條的規(guī)定。
四、確定該案由應(yīng)當(dāng)注意的問題
適用該案由時(shí)應(yīng)當(dāng)注意與《規(guī)定》“三十五、監(jiān)護(hù)權(quán)特別程序案件”之“385申請(qǐng)確定監(jiān)護(hù)人”、“386.申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人”以及“387.申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格”案由進(jìn)行區(qū)分。首先,監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛包括監(jiān)護(hù)權(quán)被侵害以及監(jiān)護(hù)人怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)引發(fā)的糾紛,而后三個(gè)特別程序案件案由則是對(duì)于擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議的、監(jiān)護(hù)人變更以及撤銷監(jiān)護(hù)人資格三種特定情形引發(fā)的糾紛;其次,監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛適用普通程序?qū)徖?,而后三者適用特殊程序?qū)徖?。如根?jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)>第20條規(guī)定,監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害了被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益,《民法通則》第16條、第17條規(guī)定的其他有監(jiān)護(hù)資格的人或者單位向人民法院起訴,要求監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任的,按照普通程序?qū)徖怼R笞兏O(jiān)護(hù)關(guān)系的,按照特別程序?qū)徖?,既要求承?dān)民事責(zé)任,又要求變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的,分別審理。
〈民法通則〉對(duì)監(jiān)護(hù)的設(shè)立規(guī)定了法定監(jiān)護(hù)和指定監(jiān)護(hù)兩種方式,由此設(shè)定的監(jiān)護(hù)人有法定監(jiān)護(hù)人和指定監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人也就是由法律直接規(guī)定而設(shè)立的監(jiān)護(hù)人?!睹穹ㄍ▌t》第16、17條分別對(duì)未成年人和無民事行為能力、限制民事行為能力的精神病人的法定監(jiān)護(hù)人作了規(guī)定。對(duì)于未成年人,父母是其法定監(jiān)護(hù)人。父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)是基于父母子女關(guān)系而產(chǎn)生,父母雙方對(duì)子女的監(jiān)護(hù)權(quán)是平等的,除因死亡、父母子女關(guān)系依法終止、監(jiān)護(hù)權(quán)被依法剝奪外,任何人不得加以剝奪和限制。未成年人的父母已經(jīng)死亡,或者均已喪失監(jiān)護(hù)能力的,《民法通則》規(guī)定由以下人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:祖父母、外祖父母;兄、姐;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)未成年人的父、母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人,由以下人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:配偶;父母;成年子女;其他近親屬;關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任,經(jīng)精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。沒有上述監(jiān)護(hù)人,由精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。
指定監(jiān)護(hù)人,就是當(dāng)法定監(jiān)護(hù)人對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭議時(shí),由法定機(jī)關(guān)依法指定的監(jiān)護(hù)人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定,法定監(jiān)護(hù)人對(duì)監(jiān)護(hù)有爭議時(shí),對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人,由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定,對(duì)精神病人,由精神病人所在單位或者精神病人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)指定。有關(guān)當(dāng)事人對(duì)指定不服而提起訴訟,由人民法院裁決。監(jiān)護(hù)人的變更,一定要依法定程序,在法定條件下變更。如果擅自變更監(jiān)護(hù)人,監(jiān)護(hù)責(zé)任由原被指定的監(jiān)護(hù)人和變更后的監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)。數(shù)個(gè)具有監(jiān)護(hù)權(quán)的人,由誰擔(dān)任監(jiān)護(hù)人發(fā)生糾紛的,可以向人民法院提起訴訟,由人民法院指定監(jiān)護(hù)人。
審判實(shí)踐中,涉及侵害監(jiān)護(hù)權(quán)以及監(jiān)護(hù)人怠于行使監(jiān)護(hù)權(quán)引發(fā)的糾紛,均可將其確定為“監(jiān)護(hù)權(quán)糾紛”。
監(jiān)護(hù)權(quán)是監(jiān)護(hù)人對(duì)于未成年人和精神病人等無民事行為能力人和限制行為能力人的人身權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益所享有的監(jiān)督、保護(hù)的身份權(quán)。是對(duì)于無民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人和成年精神病人的合法權(quán)益實(shí)施管理和保護(hù)的法律資格。
夫妻離婚后,與子女共同生活的一方無權(quán)取消對(duì)方對(duì)該子女的監(jiān)護(hù)權(quán);但是,未與該子女共同生活的一方,對(duì)該子女有犯罪行為、虐待行為或者對(duì)該子女明顯不利的,人民法院認(rèn)為可以取消的除外。如果還有其他問題歡迎咨詢律霸網(wǎng)的在線律師。
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