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由我國法律統(tǒng)一明確行政立法的主體對適用法律統(tǒng)一甚至社會穩(wěn)定都有非常重要的影響,對立法主體進行規(guī)范,避免了法律的混亂現(xiàn)象,使得立法主體收到一定的制約。那么,在我國,行政立法的主體有哪些呢?我國法律作出了確定的規(guī)定,律霸將在下文就針對這個問題進行相關(guān)解答。
一、相關(guān)概念介紹
行政立法,是指國家行政機關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,制定行政法規(guī)和規(guī)章的活動。
注意:立法機關(guān)不等于立法主體.立法主體是指有權(quán)制定、認可、修改、廢除法律的國家機關(guān)。包括專門行使立法權(quán)或主要行使立法權(quán)的立法機關(guān),也包括制定憲法的制憲機關(guān),還包括制定行政法規(guī)和規(guī)章的國家機關(guān)以及制定地方法規(guī)的地方國家機關(guān)。但是值得注意的是只要享有部分立法權(quán)限就是立法主體的觀點是錯誤的。
行政立法主體,是指依法取得行政立法權(quán),可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機關(guān)。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,行政立法主體包括國務(wù)院,國務(wù)院各部、各委員會,國務(wù)院直屬機構(gòu),省、自治區(qū)、直轄市人民政府,省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府,國務(wù)院批準的較大的市的人民政府,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市的人民政府。
二、我國行政立法主體包括
我國行政立法的主體包括:
1、國務(wù)院;
2、國務(wù)院各部門;
3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府。
(一)國務(wù)院
國務(wù)院是最高國家行政機關(guān),是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是最高的行政立法主體,享有較為完全的行政立法權(quán)。
國務(wù)院的行政立法權(quán)主要包括:
1、依職權(quán)制定行政法規(guī)。其形式一般為“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等。
2、根據(jù)全國人大及其常委會的授權(quán)制定某些具有法律效力的行政法規(guī),即行使委任立法權(quán)。
(二)國務(wù)院各部門
根據(jù)《立法法》的規(guī)定,國務(wù)院各部、委、行、署和直屬機構(gòu)可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)制定規(guī)章。
(三)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府
根據(jù)《立法法》的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定規(guī)章。“較大市”是指:省、自治區(qū)人民政府所在地的市;經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市。
《憲法》第90條規(guī)定:“各部、各委員會根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限內(nèi),發(fā)布命令、指示和規(guī)章?!睋?jù)此,國務(wù)院各部委享有行政規(guī)章立法權(quán)有了明確的憲法依據(jù),但現(xiàn)行憲法只規(guī)定了國務(wù)院各部委的立法權(quán)而沒有相應(yīng)規(guī)定國務(wù)院各直屬機構(gòu)的立法權(quán).實際工作中直屬機構(gòu)的規(guī)范性文件其法律地相當于規(guī)章,但苦于無法律支撐,于是在2000年頒布的《立法法》第71條第1款規(guī)定:“國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu),可以根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令,在本部門的權(quán)限范圍內(nèi),制定規(guī)章?!边@樣使國務(wù)院直屬機構(gòu)也有行政立法權(quán)有了法律依據(jù)。
綜上所述,行政立法主體有權(quán)制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的,這樣通過法律手段確定行政立法主體,有利于保證立法決策公平公正、更加貼近民意。行政立法的主體有哪些?通過上文的介紹,相信大家對這個問題已經(jīng)有了答案。更多相關(guān)知識您可以咨詢律霸云浮律師!
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簡介:
林立德律師,法學學士,執(zhí)業(yè)于海南省大型綜合性律師事務(wù)所---海南東方國信律師事務(wù)所。具有多年豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。始終認為律師維護的不是公平正義,而是當事人的切身利益。專注于刑事辯護、建筑工程、合同糾紛、婚姻家庭、勞動糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛等領(lǐng)域。執(zhí)業(yè)以來成功辦理多起刑事案件、民間借貸糾紛案件、建設(shè)工程合同糾紛案件、非訴案件,兼任??邛蝹ゲQ(mào)易公司、海南省財政廳等公司及政府部門的常年法律顧問。扎實的法律功底、清晰的辦案思路和一絲不茍的辦案態(tài)度為業(yè)內(nèi)和當事人一致認可。
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