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訴訟分為民事、刑事、行政訴訟,可你是否聽說過公益訴訟呢?其實(shí),在我國,民事公益訴訟并不是一個(gè)真正意義上的法律概念,它是隨著法律不斷完善,社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)公共利益不斷變化而產(chǎn)生的。律霸小編將在本文中為您主要介紹民事公益訴訟的具體內(nèi)容。
一、民事公益訴訟
民事公益訴訟就是通過民事訴訟程序進(jìn)行的公益訴訟。國務(wù)院2005年12月通過的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》明確提出“推動(dòng)環(huán)境公益訴訟”,但對(duì)“公益訴訟”的內(nèi)涵與外延,尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?!耙话阏J(rèn)為,公益訴訟是特定的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和相關(guān)公民根據(jù)法律規(guī)定,針對(duì)侵犯社會(huì)公共利益的行為提出請(qǐng)求,由法院通過司法程序追究違法行為并藉此捍衛(wèi)公共利益的一種法律制度?!?/p>
二、特點(diǎn)
與一般民事訴訟相比,民事公益訴訟具有以下三個(gè)顯著特征。其一,設(shè)立民事公益訴訟制度的目的是為了維護(hù)法律秩序、保護(hù)社會(huì)公共利益;而一般民事訴訟的直接目的是為個(gè)人或社會(huì)組織受到損害的民事權(quán)利提供司法救濟(jì)。其二,原告主張的是第三人的權(quán)利或社會(huì)公共利益,而在一般民事訴訟中原告只能主張自己的實(shí)體權(quán)利。其三,民事公益訴訟拓寬了法院對(duì)社會(huì)生活的干預(yù)范圍,賦予民事訴訟制度更強(qiáng)的社會(huì)管理職能。
三、民事公益訴訟在我國的現(xiàn)狀
社會(huì)各界對(duì)民事公益訴訟充滿期待。隨著生產(chǎn)與交換的社會(huì)化程度不斷提高,社會(huì)個(gè)體的交易地位更加弱化、環(huán)境污染等公害事件頻發(fā),群體性小額多數(shù)損害糾紛增多。單個(gè)的受害者由于損失較小,基于訴訟成本、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等因素,往往不愿提起訴訟。以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為例,很少有消費(fèi)者為幾元、幾十元而愿意花費(fèi)時(shí)間、精力以及訴訟費(fèi)用到法院打官司。
消費(fèi)者的這種態(tài)度反過來又縱容了違法行為,也使誠實(shí)守法者處于不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與此同時(shí),一些致力于公益事業(yè)的社會(huì)組織也在不斷出現(xiàn),它們有能力也有意愿與各種違法行為作斗爭(zhēng),但囿于現(xiàn)行民事訴訟制度的局限,不能直接提起訴訟。隨著權(quán)利意識(shí)的提高,一些公民也愿意付出時(shí)間和精力起訴違法行為。但即便贏得官司,由于訴訟請(qǐng)求僅僅局限于自己的損失,溢出效應(yīng)相當(dāng)有限,起不到法律應(yīng)有的威懾作用。我國當(dāng)前的行政效率還有待提高,一些政府部門甚至從狹隘的地方利益或部門利益出發(fā),縱容環(huán)境污染等損害公共利益的行為,政府缺位和管理失靈的情況時(shí)有發(fā)生。
于是社會(huì)各界紛紛建議盡快建立公益訴訟制度,突破《民事訴訟法》對(duì)原告主體資格的現(xiàn)行規(guī)定,賦予一定范圍內(nèi)的社會(huì)主體原告資格,使其能夠?qū)εc其無直接利害關(guān)系,但嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的違法行為提起民事訴訟。國務(wù)院2005年12月通過的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出“推動(dòng)環(huán)境公益訴訟”。理論界多年來一直呼吁借鑒域外立法經(jīng)驗(yàn),建立公益訴訟制度,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高公共利益司法保護(hù)力度。司法實(shí)踐中,民事公益請(qǐng)求也在不斷涌向人民法院。
關(guān)于“民事公益訴訟”的定義和在我國的地位你是否已經(jīng)清楚了解呢,小編為你總結(jié)至此。公益訴訟的提起可以由行政、檢察院以及社會(huì)團(tuán)體,另外還涉及到對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。公益訴訟是起源于羅馬時(shí)代的,發(fā)展到現(xiàn)在,我國社會(huì)各界法律人士對(duì)它以后寫入我國法律以及在全社會(huì)推行是寄予厚望的。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律霸秦皇島律師。
審理環(huán)境民事公益訴訟怎樣適用法律
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