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為了公開、公正的行使行政權(quán)力,我國吸取外國經(jīng)驗(yàn),1993年開始形成了聽證制度的雛形。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國《行政處罰法》也對(duì)聽證制度做了規(guī)定。隨后,聽證制度發(fā)展到各個(gè)領(lǐng)域。那么聽證制度有哪些內(nèi)容?聽證會(huì)日期有是如何規(guī)定的呢?下面律霸小編將為您解答!
一、聽證的涵義
1、行政處罰中的聽證
聽證是行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽證權(quán)利,行政相對(duì)人有表達(dá)意見、提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽取意見、接納證據(jù)的程序所構(gòu)成的一種法律制度。
2、公共決策中的聽證
聽證制度是指政府組織在直接涉及公眾或公民利益的公共決策時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取利害關(guān)系人,社會(huì)各方及有關(guān)專家的意見以實(shí)現(xiàn)良好治理的一種的規(guī)范性程序設(shè)計(jì)。
二、制度內(nèi)容
一般認(rèn)為,聽證制度的基本內(nèi)容主要是:
1、告知和通知。告知是行政機(jī)關(guān)在作出決定前將決定的事實(shí)和法律理由依法定形式告知給利害關(guān)系人。通知是行政機(jī)關(guān)將有關(guān)聽證的事項(xiàng)在法定期限內(nèi)通告利害關(guān)系人,以使利害關(guān)系人有充分的時(shí)間準(zhǔn)備參加聽證。告知和通知在行政程序中發(fā)揮著行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的溝通作用,是聽證中不可缺少的程序,對(duì)行政相對(duì)人的聽證權(quán)起著重要的保障作用。
2、公開聽證。聽證必須公開,讓社會(huì)民眾有機(jī)會(huì)了解行政機(jī)關(guān)的行政決定作出的過程,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。但聽證如涉及到國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,聽證可以不公開進(jìn)行。
3、委托代理。行政相對(duì)人并不一定都能自如地運(yùn)用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益,因此,應(yīng)當(dāng)允許其獲得必要的法律幫助。在聽證中,行政相對(duì)人可以委托代理人參加聽證,以維護(hù)自己的合法權(quán)益。
4、對(duì)抗辯論。對(duì)抗辯論是由行政機(jī)關(guān)提出決定的事實(shí)和法律依據(jù),行政相對(duì)人對(duì)此提出質(zhì)疑和反詰,從而使案件事實(shí)更趨真實(shí)可靠,行政決定更趨于公正、合理。
5、制作筆錄。聽證過程必須以記錄的形式保存下來,行政機(jī)關(guān)必須以筆錄作為作出行政決定的唯一依據(jù)。
三、聽證類型
聽證制度的類型分為立法聽證、行政決策聽證及具體行政行為聽證三類。
1、立法聽證(包括國家法律和地方性法規(guī)、自治條例、單行條例的聽證)
2、行政決策聽證(包括行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃和其他抽象行政行為、政策的聽證)
3、具體行政行為聽證(包括行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付等行政處理決定的聽證)。
以上就是律霸小編為您整理的關(guān)于聽證制度的詳細(xì)內(nèi)容,而我國關(guān)于聽證會(huì)日期并沒有具體的規(guī)定,但是當(dāng)事人可以向聽證會(huì)申請(qǐng)變更聽證日期。我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家,只有真正做到公平、公正。才能得到認(rèn)可。聽證制度將會(huì)在更多領(lǐng)域被采用。
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