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聽(tīng)證程序回避制度是指相關(guān)人員根據(jù)法律的要求需要對(duì)部分聽(tīng)證進(jìn)行回避的制度，是為了使聽(tīng)證程序更加的公平公正，從而達(dá)到聽(tīng)證的目的，是為了維護(hù)聽(tīng)證有關(guān)方面的人員的合法權(quán)益。下面律霸的小編就為大家總結(jié)歸納一下聽(tīng)證程序回避，希望對(duì)大家了解聽(tīng)證程序回避方面的問(wèn)題有所幫助。

一、聽(tīng)證程序回避制度概況

行政機(jī)關(guān)在實(shí)施涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布聽(tīng)證公告。除當(dāng)事人之外，與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正性的參加人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人也有權(quán)申請(qǐng)其回避。

辦法規(guī)定，除聽(tīng)證當(dāng)事人之外的其他聽(tīng)證參加人員，如聽(tīng)證主持人、記錄人、翻譯人員、鑒定人員、勘驗(yàn)人員等，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行提出回避，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人也有權(quán)申請(qǐng)其回避：是該行政許可申請(qǐng)的審查人員及其近親屬的；與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人是近親屬的；與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的；與申請(qǐng)人、利害關(guān)系人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響聽(tīng)證公正性的。

二、聽(tīng)證程序規(guī)則

1、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的7日前通知申請(qǐng)人和已知的利害關(guān)系人聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，必要時(shí)予以公告。通知以書(shū)面方式，必要時(shí)也可以公告通知。在申請(qǐng)人和利害關(guān)系人數(shù)量眾多，而聽(tīng)證場(chǎng)所有限時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以通過(guò)抽簽、報(bào)名等方式挑選利害關(guān)系人的代表參加聽(tīng)證。但是行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先公布有關(guān)規(guī)則，并且挑選過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)、公正。

2、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。聽(tīng)證必須公開(kāi)，讓公眾有機(jī)會(huì)了解聽(tīng)證的過(guò)程，加強(qiáng)對(duì)行政程序的監(jiān)督，從而確保聽(tīng)證的公正進(jìn)行。聽(tīng)證的公開(kāi)進(jìn)行是指聽(tīng)證過(guò)程對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)放，允許公眾和新聞界參加旁聽(tīng)。

3、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定該審查行政許可的工作人員以外的工作人員為聽(tīng)證主持人；申請(qǐng)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與本行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證中，主要負(fù)責(zé)指揮聽(tīng)證的進(jìn)行，詢問(wèn)申請(qǐng)人和利害關(guān)系人，詢問(wèn)證人，安排證據(jù)的調(diào)查順序，對(duì)聽(tīng)證中出現(xiàn)的程序問(wèn)題作出處理等。為確保聽(tīng)證的公正性，實(shí)行聽(tīng)證制度一般實(shí)行職能分離原則、回避制度。

4、舉行聽(tīng)證時(shí)，審查該行政許可申請(qǐng)的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見(jiàn)的證據(jù)、理由，申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。提出證據(jù)、相互質(zhì)證是保證聽(tīng)證功能實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。

5、聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)包括聽(tīng)證參加人的基本情況、聽(tīng)證的時(shí)間和地點(diǎn)、行政機(jī)關(guān)審查行政許可申請(qǐng)材料后的意見(jiàn)及證據(jù)與理由、申請(qǐng)人與利害關(guān)系人提出的證據(jù)和理由等。

聽(tīng)證程序回避制度的相關(guān)問(wèn)題如上所述，在遇到需要回避的情況一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的法律規(guī)定那樣進(jìn)行回避，避免造成聽(tīng)證程序不合法。如果在聽(tīng)證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有相關(guān)人員需要對(duì)該起聽(tīng)證回避的情況，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反應(yīng)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。切忌需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出需要有關(guān)人員的回避，超過(guò)規(guī)定的時(shí)間是不具有法律效力的。