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隨著我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展,對壞境的破壞也日益增加。因此,由于環(huán)境污染而引起的民事公益訴訟的數(shù)量也不斷增加,但是哪些主體才能提起民事公益訴訟呢?我國法律對此有具體的規(guī)定。環(huán)境民事訴訟的主體必須是符合法律法律的具體規(guī)定。
一、《中華人民共和國民事訴訟法》
第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機關和有關組織可以向人民法院提起訴訟。
二、《中華人民共和國環(huán)境保護法》
第五十八條對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
三、《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第四條 社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務范圍是維護社會公共利益,且從事環(huán)境保護公益活動的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護公益活動”。
社會組織提起的訴訟所涉及的社會公共利益,應與其宗旨和業(yè)務范圍具有關聯(lián)性。
第五條 社會組織在提起訴訟前五年內未因從事業(yè)務活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰的,可以認定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的“無違法記錄”。
四、相關案例
1、提起民事公益訴訟的主體需為符合法律規(guī)定的機關和有關組織——xx化工有限公司與xx市環(huán)保聯(lián)合會等環(huán)境污染責任糾紛申請再審案
案例要旨:社會組織在2015年1月1日《環(huán)境保護法》正式實施之前提起公益訴訟的,只需滿足民事訴訟法第五十五條的規(guī)定,即對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為,若為法律規(guī)定的機關和有關組織就可以向人民法院提起公益訴訟。
審理法院:最高人民法院
2、關于《環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護公益活動”的認定——中國xx發(fā)展基金會訴寧夏xx化工有限公司環(huán)境污染公益訴訟糾紛申請再審案
案例要旨:提起公益訴訟的社會組織的業(yè)務范圍及活動宗旨是為了維護環(huán)境公共利益,實際從事環(huán)境保護公益活動,且該社會組織所維護的環(huán)境公共利益與其宗旨業(yè)務范圍具有關聯(lián)性的,可以認定該組織為《環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護公益活動”的社會組織,其作為公益訴訟主體適格。
審理法院:最高人民法院
3、社會組織專門從事環(huán)境保護公益活動滿五年并非指登記滿五年,登記未滿五年但從事相關活動滿五年的可作為公益訴訟的原告——北京市朝陽區(qū)xxxx環(huán)境研究所、福建省xxx環(huán)境友好中心與謝xx、倪xx等環(huán)境民事公益訴訟糾紛案
案例要旨:社會組織登記不滿五年,但其在登記前已經(jīng)依法從事環(huán)境保護公益活動,至提起公益訴訟前從事環(huán)境保護公益活動已滿五年,并無違法記錄的,符合《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十八條規(guī)定的社會組織的主體條件,作為公益訴訟原告主體適格。
審理法院:福建省高級人民法院
4、向法院提起有關海洋環(huán)境民事公益訴訟的主體應屬于相關法律規(guī)定的機關或社會組織——xx市漁政監(jiān)督支隊與xx開發(fā)銀行投資公司通海水域環(huán)境民事公益訴訟糾紛案
案例要旨:根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定,對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門才能代表國家對責任者提起公益訴訟,除此以外的其他機關,非法律規(guī)定的有關社會組織,向人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟沒有法律依據(jù),法院不予受理。
審理法院:武漢海事法院
綜合以上我國的法律法規(guī)及發(fā)生在我國的具體案例來看,環(huán)境民事訴訟的主體必須是符合法律法規(guī)規(guī)定的社會組織,公益團體和機關等組織單位,而不包括個人。規(guī)范環(huán)境民事訴訟的主體、客體,及權利義務等內容有利于我國加強對環(huán)境污染問題的解決。
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