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在我們進(jìn)行貸款的時(shí)候,抵押貸款是一種常見的貸款的方式,如果采用這種方式,我們是需要將自己的不動(dòng)產(chǎn)或者其他物品進(jìn)行抵押的,來作為擔(dān)保。那么,民事訴訟特別程序直接拍賣抵押物的條件有哪些呢?實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定包括些什么呢?
一、民事訴訟特別程序直接拍賣抵押物的條件
當(dāng)事人在打不動(dòng)產(chǎn)官司的時(shí)候,選擇的法院是不動(dòng)產(chǎn)所在地的法院,但是不能隨意去一個(gè)地方,因?yàn)檫@是法律上的訴訟管轄限制,其他法院沒有管轄權(quán)就不會(huì)審理案件,就可能會(huì)錯(cuò)過最佳訴訟時(shí)間。
拍賣后, 有抵押權(quán)的債權(quán)優(yōu)先, 其他債權(quán)平均分配。
二、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的相關(guān)法律規(guī)定
在《民訴法》進(jìn)行第二次修正前,學(xué)界和實(shí)務(wù)界對(duì)如何實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)存在不同觀點(diǎn),主要原因之一是法律對(duì)如何實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)規(guī)定得不夠明確具體。實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的相關(guān)規(guī)定主要有:《民法通則》第八十九條規(guī)定,債務(wù)人不履行債務(wù)的,債權(quán)人有權(quán)依照法律的規(guī)定以抵押物折價(jià)或者以變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先得到償還。這個(gè)規(guī)定其實(shí)非常原則、籠統(tǒng),僅規(guī)定了債權(quán)人享有的權(quán)利,對(duì)實(shí)現(xiàn)權(quán)利的方式卻未作規(guī)定,缺乏可操作性,在司法實(shí)踐中也由此引起了一些爭(zhēng)議。
1995年10月1日開始施行的《擔(dān)保法》第五十三條規(guī)定:“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣該抵押物所得的價(jià)款受償;協(xié)議不成的,抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。”該條規(guī)定明確了抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式,即如果抵押權(quán)人與抵押人通過協(xié)商不能對(duì)抵押物的處理達(dá)成協(xié)議,抵押權(quán)人維權(quán)的唯一途徑就只能通過訴訟解決了。
在《物權(quán)法》頒行前,抵押權(quán)人實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的程序就是先通過協(xié)商處理抵押物,協(xié)議不成就只能提起訴訟了。2007年10月1日起施行的《物權(quán)法》第一百九十五條第二款規(guī)定:“抵押權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的,抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)。”顯然,這一規(guī)定與前述《擔(dān)保法》的規(guī)定不一致。在抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式中,對(duì)“協(xié)議不成”的情形,前者規(guī)定的是通過訴訟方式解決,后者規(guī)定的是通過執(zhí)行程序解決(直接請(qǐng)求法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)償債)。為此,《物權(quán)法》第一百七十八條就該法與《擔(dān)保法》的效力銜接作出規(guī)定:“擔(dān)保法與本法的規(guī)定不一致的,適用本法?!币布词钦f,《物權(quán)法》施行后,對(duì)于抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式上,對(duì)于“協(xié)議不成的”可以請(qǐng)求人民法院直接拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)來完成,無須通過訴訟方式解決了。前述這些規(guī)定,都秉承了自力救濟(jì)和公力救濟(jì)相結(jié)合的做法,即先由當(dāng)事人協(xié)商,達(dá)不成協(xié)議再尋求司法途徑解決。
但現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)事人能通過協(xié)商一致處理擔(dān)保財(cái)產(chǎn)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的幾率非常低,許多債務(wù)人、擔(dān)保人下落不明,有的“玩失蹤”,有的在用以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)上又設(shè)置他項(xiàng)權(quán)利,甚至將已經(jīng)用于擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)再行處分,凡此種種,根本不愿配合,因此,公力救濟(jì)就顯得尤為重要。應(yīng)當(dāng)說《物權(quán)法》作這樣的規(guī)定是考慮到了這個(gè)因素。但是,《物權(quán)法》的規(guī)定也有一定缺憾,該法未明確抵押權(quán)人請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)的具體程序。不僅如此,對(duì)于擔(dān)保物權(quán)中的質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人如何實(shí)現(xiàn)其擔(dān)保物權(quán)與抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn),《物權(quán)法》則作了不同的規(guī)定?!段餀?quán)法》第二百一十九條第二款規(guī)定:“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形,質(zhì)權(quán)人可以與出質(zhì)人協(xié)議以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣質(zhì)押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償?!钡诙偃鶙l規(guī)定:“留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間;沒有約定或者約定不明確的,留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個(gè)月以上履行債務(wù)的期間,但鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的,留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià),也可以就拍賣、變賣留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償?!薄段餀?quán)法》之所以對(duì)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)、留置權(quán)在實(shí)現(xiàn)方式上作不同規(guī)定,主要是因?yàn)榈盅簷?quán)人并未實(shí)際控制抵押物,抵押權(quán)人與抵押人協(xié)商不成時(shí)必須依靠公權(quán)力來實(shí)現(xiàn)。而質(zhì)權(quán)、留置權(quán)其標(biāo)的均為轉(zhuǎn)移占有的動(dòng)產(chǎn),為質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人實(shí)際掌控,在協(xié)商不成的情況下,可直接拍賣、變賣,相對(duì)而言對(duì)公權(quán)力的依賴程度較低。這是從法理角度講的,但現(xiàn)實(shí)是,如果質(zhì)權(quán)人與出質(zhì)人、留置權(quán)人與債務(wù)人協(xié)議不成,質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人直接拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)是很難的。常見的是,出質(zhì)人、債務(wù)人非但不加以配合,反而會(huì)千方百計(jì)地進(jìn)行阻撓。因此,質(zhì)權(quán)、留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)往往也是需要公權(quán)力介入的。
為解決上述這些實(shí)際問題,2012年《民訴法》進(jìn)行了重大修改,并創(chuàng)設(shè)了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序。在第一百九十六條中規(guī)定:“申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán),由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依照物權(quán)法等法律,向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出?!钡谝话倬攀邨l又規(guī)定:“人民法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查,符合法律規(guī)定的,裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn),當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行;不符合法律規(guī)定的,裁定駁回申請(qǐng),當(dāng)事人可以向人民法院提起訴訟?!钡?,這種擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式究竟是一種什么程序呢?筆者認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)程序?qū)儆诜窃V程序,是一種與訴訟程序相對(duì)應(yīng)的解決非訴訟事件的程序,即無須通過審判程序解決民事權(quán)益爭(zhēng)議,僅需要人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求在確認(rèn)某種法律事實(shí)存在的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)某種實(shí)體權(quán)益,可以視為一種特別的執(zhí)行程序。
在2012年《民訴法》進(jìn)行第二次修正前,司法實(shí)踐中擔(dān)保物權(quán)人鮮有通過直接向法院申請(qǐng)拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的方式來實(shí)現(xiàn)其擔(dān)保物權(quán)的。通常的做法還是通過訴訟途徑解決。如張三向李四借款,張以自己或他人的房產(chǎn)作抵押,并辦理了他項(xiàng)權(quán)登記。張三到期無力償還借款,李四則起訴張三還款并確認(rèn)抵押權(quán)有效。通過一審,甚至二審、再審,李四拿到生效判決后,再申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。在張三拒不主動(dòng)按期履行生效法律文書確定的義務(wù)的情況下,法院再裁定拍賣或變賣張三的房產(chǎn)用以兌現(xiàn)李四的債權(quán)(實(shí)現(xiàn)李四的抵押權(quán))。這幾乎是一種當(dāng)事人和人民法院廣泛認(rèn)同的操作模式。這種實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的程序復(fù)雜繁瑣,耗時(shí)費(fèi)力,效率低下,成本很高,實(shí)在難以適應(yīng)新形勢(shì)的需求,也不利于對(duì)權(quán)利人合法權(quán)益的保護(hù)。相信在《民訴法》經(jīng)過第二次修正,自2013年1月1日施行后,擔(dān)保物權(quán)人能依法快捷高效地兌現(xiàn)自己的擔(dān)保物權(quán)。
民事訴訟特別程序直接拍賣抵押物,我們要注意,關(guān)于拍賣的金額的分配,一般是按照債權(quán)的分配來進(jìn)行確定的,有抵押權(quán)的債權(quán)優(yōu)先享有拍賣后的金錢。另外,如果抵押物拍賣仍不足以償還債務(wù)的,可繼續(xù)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,來償還債務(wù)。
什么情況下抵押權(quán)人能處置抵押物
抵押物的價(jià)值不足清償債權(quán)額時(shí)怎么辦
拍賣獲得房產(chǎn)后租客不搬走怎么辦?
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畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)法律碩士專業(yè),現(xiàn)為江蘇江北律師事務(wù)所合伙人,專職律師。曾在人民法院任職多年,任職期間經(jīng)辦大量案件,有豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),多次被法院評(píng)為綜合先進(jìn)。在辦案過程中重視細(xì)節(jié),深入分析,曾在《江蘇法制報(bào)》、《法官之友》等報(bào)刊雜志發(fā)表過多篇調(diào)研文章,撰寫的案例曾入選中國(guó)法院年度年度案例。姜小健律師自執(zhí)業(yè)以來,本著對(duì)當(dāng)事人嚴(yán)格負(fù)責(zé)的態(tài)度,在辦案中勤勉盡職、細(xì)心敏銳,全力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)法律的正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
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