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管轄權(quán)就是一個(gè)法院是否對(duì)案件具有審理的權(quán)利。在民事訴訟中，法院對(duì)案件進(jìn)行審理的前提是擁有該案件的管轄權(quán)。民事訴訟的管轄范圍可以從地域管轄、級(jí)別管轄、移動(dòng)管轄、指定管轄等幾個(gè)不同的方式來(lái)劃分。律霸小編就和大家一起了解一下。

民事訴訟的管轄范圍

（1）級(jí)別管轄

級(jí)別管轄，是指各級(jí)法院之間受理第一審民商事案件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件以及其他各類(lèi)案件之間的職權(quán)范圍和具體分工。地域管轄、專(zhuān)屬管轄、協(xié)議管轄均不得違反級(jí)別管轄的規(guī)定。

1、第一審案件由基層人民法院管轄

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴法》)第17條規(guī)定：“基層人民法院管轄第一審民事案件，但本法另有規(guī)定的除外”。

2、中級(jí)人民法院管轄的第一審案件

《民訴法》第18條規(guī)定：“中級(jí)人民法院管轄下列第一審民事案件：

(一)重大涉外案件;

(二)在本轄區(qū)有重大影響的案件;

(三)最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件”。

其中，依據(jù)2015年2月4日施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民訴法解釋》)的規(guī)定，重大涉外案件的判斷標(biāo)準(zhǔn)包括：

(1)爭(zhēng)議標(biāo)的額大

(2)案情復(fù)雜

(3)一方當(dāng)事人人數(shù)眾多

(4)其他具有重大影響的情形。

同時(shí)，依據(jù)《民訴法解釋》和《最高人民法院關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》的規(guī)定，最高人民法院確定由中級(jí)人民法院管轄的案件包括：

(1)專(zhuān)利糾紛案件由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和最高人民法院確定的中級(jí)、基層人民法院管轄;

(2)海事、海商案件由海事法院管轄;

(3)公益訴訟由侵權(quán)行為地或被告住所地中級(jí)人民法院管轄;

(4)虛假陳述證券民事賠償案件，由省、直轄市、自治區(qū)人民政府所在的市、計(jì)劃單列市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)也有中級(jí)人民法院管轄。

另外，依據(jù)2015年4月30日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于調(diào)整高級(jí)人民法院和中級(jí)人民法院管轄第一審民商事案件標(biāo)準(zhǔn)的通知》 ，爭(zhēng)議標(biāo)的額達(dá)到較大的第一審案件，也由中級(jí)人民法院管轄。

3、高級(jí)、最高人民法院管轄的第一審案件

第十九條　高級(jí)人民法院管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

第二十條　最高人民法院管轄下列第一審民事案件：

(一)在全國(guó)有重大影響的案件;

(二)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本院審理的案件。

（2）地域管轄

1、當(dāng)事人的住所地

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》和《民訴法解釋》的規(guī)定，公民以其戶(hù)籍所在地的居住地為其住所，經(jīng)常居住地與住所不一致的，經(jīng)常居住地視為住所。

法人或其他組織的住所地為其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不能確定的，以其注冊(cè)地或登記地為住所地。

2、一般由被告住所地管轄

《民訴法》第21條規(guī)定：“對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。

對(duì)法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。

同一訴訟的幾個(gè)被告住所地、經(jīng)常居住地在兩個(gè)以上人民法院轄區(qū)的，各該人民法院都有管轄權(quán)”。

因此，除非法律另外規(guī)定，一般由被告住所地法院管轄。

3、原告住所地管轄的情形

《民訴法》第22條規(guī)定：“下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：

(一)對(duì)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)居住的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

(二)對(duì)下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關(guān)身份關(guān)系的訴訟;

(三)對(duì)被采取強(qiáng)制性教育措施的人提起的訴訟;

(四)對(duì)被監(jiān)禁的人提起的訴訟”。

其中，有關(guān)身份關(guān)系的案件包括：

(1)身份關(guān)系案件

(2)與身份關(guān)系緊密相關(guān)的財(cái)產(chǎn)案件，如追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的案件。

同時(shí)，依據(jù)《民訴法解釋》的規(guī)定，如果原被告雙方均被監(jiān)禁或被采取強(qiáng)制性教育措施，被告被監(jiān)禁或被采取強(qiáng)制性教育措施不滿(mǎn)一年的，仍由被告原住所地人民法院管轄;一年以上的，由被告被監(jiān)禁地或被被采取強(qiáng)制措施地人民法院管轄。

此外，依據(jù)《民訴法解釋》和其他法律、司法解釋的規(guī)定，以下案件也可以由原告住所地人民法院管轄：

(1)僅是被告被注銷(xiāo)戶(hù)籍的，由原告住所地人民法院管轄。

(2)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)案件的幾個(gè)被告住所地不在同一轄區(qū)的，可以由原告住所地人民法院管轄;

(3)不服指定監(jiān)護(hù)或者變更監(jiān)護(hù)關(guān)系的案件，可以由被監(jiān)護(hù)人住所地人民法院管轄。

(4)夫妻一方離開(kāi)住所地超過(guò)一年，另一方提起離婚訴訟的，可以由原告住所地人民法院管轄。

(5)在國(guó)內(nèi)結(jié)婚但定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

(6)在國(guó)外結(jié)婚并定居國(guó)外的華僑，如定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍國(guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提出訴訟的，由一方的原住所地或者在國(guó)內(nèi)的最后居住地人民法院管轄。

(7)中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟的，國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄。國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權(quán)管轄。

4、被告住所地、法律關(guān)系發(fā)生地管轄的情形

A、合同糾紛

《民訴法》第23條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。

依據(jù)《民訴法解釋》的規(guī)定，合同履行地按照如下規(guī)則確定：

(1)合同約定履行地點(diǎn)的，以約定的地點(diǎn)為合同履行地。

(2)合同沒(méi)有約定履行地或約定不明確的，爭(zhēng)議標(biāo)的為給付貨幣的，以接受貨幣一方所在地為合同履行地;交付不動(dòng)產(chǎn)的，以不動(dòng)產(chǎn)所在地為合同履行地;交付其他標(biāo)的物的，以履行義務(wù)一方所在地為合同履行地;即時(shí)結(jié)清的合同，以交易行為地為合同履行地;

(3)財(cái)產(chǎn)租賃或融資租賃合同，以租賃物使用地為合同履行地;

(4)以信息網(wǎng)絡(luò)方式訂立的買(mǎi)賣(mài)合同，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)交付標(biāo)的物的，以買(mǎi)受人住所地為合同履行地;通過(guò)其他方式交付的，收貨地為合同履行地。

B、保險(xiǎn)合同糾紛

《民訴法》第24條規(guī)定：“因保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地人民法院管轄”。

依據(jù)《民訴法解釋》的規(guī)定，保險(xiǎn)標(biāo)的物所在地按照如下規(guī)則確定：

(1)如果保險(xiǎn)標(biāo)的物的是運(yùn)輸工具或運(yùn)輸中的貨物，可以有運(yùn)輸工具登記地、目的地或者保險(xiǎn)事故發(fā)生地人民法院管轄;

(2)因人身保險(xiǎn)合同糾紛提起的訴訟，可以有被保險(xiǎn)人住所地人民法院管轄。

C、票據(jù)糾紛、公司訴訟、運(yùn)輸合同糾紛

第二十五條　因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十六條　因公司設(shè)立、確認(rèn)股東資格、分配利潤(rùn)、解散等糾紛提起的訴訟，由公司住所地人民法院管轄。

第二十七條　因鐵路、公路、水上、航空運(yùn)輸和聯(lián)合運(yùn)輸合同糾紛提起的訴訟，由運(yùn)輸始發(fā)地、目的地或者被告住所地人民法院管轄。

D、侵權(quán)之訴

第二十八條　因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

第二十九條　因鐵路、公路、水上和航空事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車(chē)輛、船舶最先到達(dá)地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。

第三十條　因船舶碰撞或者其他海事?lián)p害事故請(qǐng)求損害賠償提起的訴訟，由碰撞發(fā)生地、碰撞船舶最先到達(dá)地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管轄。

其中，侵權(quán)行為地包括：

(1)侵權(quán)行為實(shí)施地

(2)侵權(quán)結(jié)果發(fā)生地。

E、只以法律關(guān)系發(fā)生地管轄的情形

第三十一條　因海難救助費(fèi)用提起的訴訟，由救助地或者被救助船舶最先到達(dá)地人民法院管轄。

第三十二條　因共同海損提起的訴訟，由船舶最先到達(dá)地、共同海損理算地或者航程終止地的人民法院管轄。

5、專(zhuān)屬管轄

《民訴法》第33條規(guī)定：“下列案件，由本條規(guī)定的人民法院專(zhuān)屬管轄：

(一)因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄;

(二)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄;

(三)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄”。

其中，依據(jù)《民訴法解釋》的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)糾紛是指因不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利確認(rèn)、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。同時(shí)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同、房屋租賃合同、建設(shè)工程施工合同、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛，按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。

6、協(xié)議管轄

第三十四條　合同或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人可以書(shū)面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的人民法院管轄，但不得違反本法級(jí)別管轄與專(zhuān)屬管轄的規(guī)定。

7、共同管轄

第三十五條　兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個(gè)人民法院起訴;原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。

（3）移送管轄

移送管轄，是指人民法院受理案件后，發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案件無(wú)管轄權(quán)，依照法律規(guī)定將案件移送給有管轄權(quán)的人民法院審理的情況。

《民訴法》第36條規(guī)定：“人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本法院管轄的，應(yīng)當(dāng)移送給有管轄權(quán)的人民法院，受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄，不得再自行移送。”

依據(jù)上述規(guī)定，移送管轄的要件包括：

(1)人民法院已經(jīng)受理案件。

尚未受理的案件，經(jīng)審查不歸本法院管轄的，裁定不予受理。因此，不存在移送管轄情形，作出不予受理裁定的人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院起訴。

(2)受訴法院發(fā)現(xiàn)本院對(duì)該案無(wú)管轄權(quán)。

只有依法享有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)行使審判權(quán)，因此無(wú)管轄權(quán)的人民法院無(wú)權(quán)審理案件。

(3)受訴法院?jiǎn)畏經(jīng)Q定將案件移送給它認(rèn)為有管轄權(quán)的法院。

受訴法院無(wú)需征得受移送法院的同意，可以直接將案件移送給它認(rèn)為由管轄權(quán)的法院。

(4)受移送的同級(jí)法院發(fā)現(xiàn)本院對(duì)移送的案件無(wú)管轄權(quán)的，不得再自行移送，而應(yīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄。

(5)受移送的上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)移送錯(cuò)誤的，可以直接裁定撤銷(xiāo)。

（4）指定管轄

指定管轄，是指上級(jí)人民法院以裁定方式，指定下級(jí)人民法院對(duì)某一案件行使管轄權(quán)。指定管轄的實(shí)質(zhì)，是法律賦予上級(jí)人民法院在特殊情況下有權(quán)變更和確定案件管轄法院，以適應(yīng)審判實(shí)踐的需要，保證案件及時(shí)正確地裁判。

《民訴法》第37條規(guī)定：“有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)的，由上級(jí)人民法院指定管轄。

人民法院之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不了的，報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄”。

依據(jù)上述規(guī)定，指定管轄的要件包括：

(1)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因，不能行使管轄權(quán)。

所謂特殊原因，包括事實(shí)上和法律上的原因。事實(shí)上的原因，如有管轄權(quán)的人民法院遇到了不可抗力的事由，即地震、水災(zāi)等無(wú)法行使管轄權(quán);法律上的原因，如受訴法院的審判人員，因當(dāng)事人申請(qǐng)回避或者審判人員自行回避，無(wú)法組成合議庭對(duì)案件進(jìn)行審理。出現(xiàn)上述情況之一的，應(yīng)由上級(jí)人民法院在其轄區(qū)內(nèi)，指定其他適宜的人民法院管轄。

(2)因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，經(jīng)雙方協(xié)商未能解決爭(zhēng)議。

所謂爭(zhēng)議，包括相互推諉或者相互爭(zhēng)奪。通常是因?yàn)榉ㄔ褐g轄區(qū)界限不明，或者對(duì)法律的規(guī)定理解不一致，也有因地方保護(hù)主義為其局部經(jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)先立案。不論屬于哪種原因引起的爭(zhēng)議，應(yīng)由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。根據(jù)《意見(jiàn)》的規(guī)定，發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的兩個(gè)人民法院因協(xié)商不成報(bào)請(qǐng)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，如雙方為同屬一個(gè)地、市轄區(qū)的基層人民法院，由該地、市的中級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄;同屬一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的兩個(gè)人民法院，由該省、自治區(qū)、直轄市的高級(jí)人民法院及時(shí)指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院，高級(jí)人民法院協(xié)商不成的，由最高人民法院及時(shí)指定管轄。報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院指定管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)進(jìn)行。上級(jí)人民法院依照《民事訴訟法》第37條的規(guī)定指定管轄時(shí)，應(yīng)書(shū)面通知報(bào)送的人民法院和被指定的人民法院。報(bào)送的人民法院接到通知后，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。

(3)受移送的同級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)移送錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院裁定指定管轄。

(4)上級(jí)人民作出指定管轄期間，審理中止。

如果受訴法院在此期間作出判決、裁定的，上級(jí)人民法院在作出指定管轄裁定時(shí)應(yīng)一并撤銷(xiāo)。

民事訴訟的管轄范圍按不同的方式可以有不同的劃分。我國(guó)比較常用的一種確定方式是以地域管轄的方式來(lái)進(jìn)行劃分。管轄權(quán)制度的制訂，有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，一般情況下，民事訴訟中會(huì)將被告方所處地的法院認(rèn)定為具有管轄權(quán)的法院，這是為了保護(hù)被告方的合法權(quán)益而采取的措施。

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