民事訴訟的調(diào)整對(duì)象地位是平等的，所以民事訴訟遵循的是私法自治的原則，這表明當(dāng)事人雙方在案件的處理過程中享有很大的自由。所以民事訴訟中法院的調(diào)解是很重要的。目前來看，法院經(jīng)過調(diào)解結(jié)案的案件比例上升，但是由于當(dāng)事人一方反悔導(dǎo)致進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的案件也是數(shù)不勝數(shù)。律霸小編整理相關(guān)知識(shí)，為大家解讀民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行存在的原因和解決對(duì)策。

一、相關(guān)概念介紹

1、民事訴訟是指公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系提起的訴訟?；蛘哒f，民事訴訟是指人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人，在審理民事案件的過程中，所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)，以及由這些活動(dòng)所產(chǎn)生得各種關(guān)系的總和。訴訟參與人包括原告、被告、第三人、證人、鑒定人、勘驗(yàn)人等。

2、法院調(diào)解指在民事訴訟中，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利、義務(wù)，在人民法院的審判人員的主持下，進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛的訴訟活動(dòng)。

3、強(qiáng)制執(zhí)行是指人民法院按照法定程序，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力量，根據(jù)發(fā)生法律效力文書明確具體的執(zhí)行內(nèi)容，強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù)，以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。發(fā)生法律效力的文書包括但不限于以下幾種：民事判決書、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令等。它們一經(jīng)生效，義務(wù)人即應(yīng)自動(dòng)履行。如拒不履行，權(quán)利人可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。提出申請(qǐng)的權(quán)利人稱申請(qǐng)人，被指名履行義務(wù)的人稱被執(zhí)行人。

二、民事訴訟調(diào)解后再強(qiáng)制執(zhí)行的現(xiàn)狀

從當(dāng)下各傳播媒介對(duì)各地法院高調(diào)解結(jié)案率的報(bào)道顯示，全國(guó)各地的法院調(diào)解結(jié)案率基本都在60%以上，甚至還可能更高，而且近年來法院調(diào)解結(jié)案率似乎一路攀升。但是，高調(diào)解率卻沒有帶動(dòng)高自動(dòng)履行率，近年來全國(guó)各地法院大量的案件調(diào)解結(jié)案后又進(jìn)入執(zhí)行程序。

三、民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行存在的原因

(一)法院方面的原因。

1、在于法院的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。隨著社會(huì)和諧化的提出，案件調(diào)解結(jié)案率的高低越來越被法院內(nèi)部及其外部所看重。通過對(duì)法院內(nèi)部評(píng)價(jià)系統(tǒng)的了解，筆者發(fā)現(xiàn)案件調(diào)解結(jié)案率的高低在一定程度上是作為考察法官業(yè)績(jī)的一個(gè)重要的指標(biāo)。在我國(guó)，上下級(jí)法院之間還是呈現(xiàn)出行政化的一種管理機(jī)制，上級(jí)法院把調(diào)解率的高低作為一項(xiàng)重要的工作指標(biāo)下達(dá)后，下級(jí)法院就會(huì)根據(jù)上級(jí)的工作指示把調(diào)解結(jié)案率作為重點(diǎn)通知到各個(gè)審判庭室的法官。法官作為案件的審判人員，為了業(yè)績(jī)的提升、職務(wù)的調(diào)遣、工資的漲跌等不免會(huì)加大對(duì)調(diào)解結(jié)案格外的重視?；诖四康模瑥?qiáng)制調(diào)解的現(xiàn)象就會(huì)凸顯出來。強(qiáng)制調(diào)解是在雙方當(dāng)事人非自愿的情況下做出的，即使雙方當(dāng)事人在法官的強(qiáng)勢(shì)下暫時(shí)同意了調(diào)解，一旦將要履行時(shí)，一方當(dāng)事人就會(huì)不情愿，此時(shí)問題就會(huì)顯現(xiàn)出來，調(diào)解結(jié)案后的案件不得不進(jìn)入到強(qiáng)制執(zhí)行階段。

2、在于法官對(duì)事實(shí)問題的規(guī)避。一件民商事案件在事實(shí)不清、證據(jù)不足的情況下，法官為了及早結(jié)案，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)案的一種現(xiàn)象。在此情況下，我們可以看出雙方當(dāng)事人也是不情愿的。在我國(guó)，“雙方當(dāng)事人自愿原則”作為一項(xiàng)重要的原則貫穿在法院調(diào)解當(dāng)中，如果法院所做的調(diào)解不是在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)之上，而是法官通過強(qiáng)制或者誘導(dǎo)的方法所作出的，那么此法院調(diào)解是無效的。除此之外，法院不顧調(diào)解原則而一味強(qiáng)制或者誘導(dǎo)調(diào)解，不僅不能提升調(diào)解結(jié)案率，對(duì)法院的有限資源也是一種浪費(fèi)。

(二)當(dāng)事人方面的原因。

1、涉及當(dāng)事人的誠信問題。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，法院的調(diào)解書與判決書具有同等的法律效力，調(diào)解書一旦生效，債務(wù)人就有按調(diào)解書自動(dòng)履行的義務(wù)。如果不履行，不僅僅是有違誠實(shí)信用的要求，而且是一種違反法律的行為。③《民事訴訟法》第九十一條規(guī)定：“調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前一方反悔的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決?！庇纱丝梢钥闯鑫覈?guó)民事訴訟法并沒有明確的條文規(guī)定當(dāng)事人雙方在法院的調(diào)解下達(dá)成調(diào)解協(xié)議后如果反悔所應(yīng)該受到什么樣的處罰，只是對(duì)不履行調(diào)解協(xié)議一方進(jìn)行誠信上的譴責(zé)。因此，一般情況下在沒有任何理由的前提下，當(dāng)事人雙方在收到法院調(diào)解書前都可以進(jìn)行反悔。而此時(shí)，反悔的一方也不會(huì)受到法律上的制裁。在這種情況下，當(dāng)事人雙方特別是義務(wù)人一方便把法院所主持的調(diào)解當(dāng)成拖延的手段，先接受法院調(diào)解，到調(diào)解協(xié)議所規(guī)定的期限到達(dá)時(shí)再做打算。這時(shí)就會(huì)造成義務(wù)人仍不去履行或者仍沒有能力履行的結(jié)果。更有甚者，一些有能力履行的義務(wù)人保持消極的態(tài)度，故意拖延時(shí)間，對(duì)調(diào)解協(xié)議中所規(guī)定的義務(wù)一拖再拖，直到法院進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

2、義務(wù)人調(diào)解的目的是非善意的。一般來說，調(diào)解的過程中，權(quán)利人和義務(wù)人在法院的主持下各自做出讓步，以達(dá)到兩者都可以接受的目的。正是基于此種情況，有些義務(wù)人在調(diào)解之初就心存惡意，表面上同意法院所主持的調(diào)解意向，但內(nèi)心卻不是真正的想同意并履行法院調(diào)解時(shí)雙方達(dá)成的一系列條件。他們真正的目的是想在調(diào)解的過程中讓權(quán)利人做出最大的讓步，并從中取得自己最大的利益。而且，義務(wù)人所做的并非局限于此，在法院調(diào)解完成，制作調(diào)解協(xié)議，雙方調(diào)解生效后，他們并不按照調(diào)解書中所規(guī)定的義務(wù)去履行。當(dāng)權(quán)利人無計(jì)可施，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制履行的時(shí)候，義務(wù)人卻早在此之前把調(diào)解書中所涉及的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方，法院很難控制此情況的發(fā)生并造成調(diào)解成功的案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行的程序當(dāng)中，而法院在強(qiáng)制執(zhí)行過程中卻也無計(jì)可施。

四、民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行的解決對(duì)策是什么

1、優(yōu)化法院系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制，調(diào)整法官工作理念，以當(dāng)事人利益為核心。法院系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)機(jī)制關(guān)系著每一位審判案件的法官，評(píng)價(jià)機(jī)制作為一個(gè)導(dǎo)向?qū)Ψü倬哂兄敢饔?。而?jù)筆者調(diào)查所得，在法院內(nèi)部把民事案件調(diào)解率作為評(píng)價(jià)法官政績(jī)的因素之一，民事案件調(diào)解率的高低作為一項(xiàng)很重要的因素關(guān)系著法官的綜合考評(píng)。但現(xiàn)實(shí)生活中，調(diào)解結(jié)案率的高低并不代表著調(diào)解結(jié)案的案件具有相應(yīng)高低的執(zhí)行率。也就是說調(diào)解結(jié)案的案件很多情況下都沒有自動(dòng)的去履行，而是轉(zhuǎn)而進(jìn)入了執(zhí)行程序。這樣看來，把調(diào)解結(jié)案率作為最主要的考評(píng)因素是不妥的，而應(yīng)該在此基礎(chǔ)上把調(diào)解結(jié)案案件的自動(dòng)履行率也算入考評(píng)之中，這樣讓法官不僅要重視案件的調(diào)解，還要重視調(diào)解案件的自動(dòng)履行，從制度上避免了強(qiáng)制調(diào)解、違法調(diào)解現(xiàn)象的出現(xiàn)，這樣才體現(xiàn)出法院調(diào)解的優(yōu)勢(shì)。

2、加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的引導(dǎo)，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制。當(dāng)事人作為法院調(diào)解的對(duì)象對(duì)于案件是否能夠自動(dòng)的履行起著至關(guān)重要的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)自動(dòng)履行率低的原因并不僅僅是案件當(dāng)事人特別是義務(wù)人沒有履行能力，恰恰相反，沒有履行能力導(dǎo)致調(diào)解的案件無法自動(dòng)履行僅僅只占一小部分，大部分情況下都是當(dāng)事人調(diào)解時(shí)的惡意心理，或者是在有履行能力的前提下故意拖延而導(dǎo)致的調(diào)解結(jié)案后的民事案件自動(dòng)履行率低。由此可以看出，對(duì)接受法院調(diào)解的當(dāng)事人進(jìn)行引導(dǎo)，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制勢(shì)在必行。

民事訴訟調(diào)解強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生的情況在增加。民事訴訟調(diào)解后再強(qiáng)制執(zhí)行的原因可以在法院和當(dāng)事人身上找原因，主要是法院對(duì)問題的回避以及評(píng)價(jià)機(jī)制的問題，還有當(dāng)事人的誠信問題以及調(diào)解目的的非善意從而造成的。所以，法院應(yīng)該優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人的引導(dǎo)和誠信教育。

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