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在民事訴訟過(guò)程中,當(dāng)事人為了明確責(zé)任,確定賠償金額,往往會(huì)做一個(gè)司法鑒定。司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)出具的鑒定報(bào)告負(fù)責(zé),保障其客觀公正。法院在審案時(shí),如果對(duì)鑒定結(jié)果表示異議,可以傳喚鑒定人出庭作證。目前,我國(guó)在這方面還面臨不少問(wèn)題,如何完善民事訴訟鑒定人出庭作證制度?現(xiàn)在小編簡(jiǎn)單就這個(gè)問(wèn)題展開一些討論。
一、民事訴訟鑒定人是否有義務(wù)出庭作證?
修改后的民事訴訟法第七十八條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議或者人民法院認(rèn)為鑒定人有必要出庭的,鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。經(jīng)人民法院通知,鑒定人拒不出庭作證的,鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。”這一規(guī)定在司法實(shí)踐中仍存在問(wèn)題,如部分當(dāng)事人濫用申請(qǐng)鑒定人出庭的權(quán)利,人為增加訴訟成本,浪費(fèi)訴訟資源,或者當(dāng)事人對(duì)權(quán)利行使不規(guī)范,導(dǎo)致訴訟過(guò)程的人為延長(zhǎng)。
二、民事訴訟鑒定人出庭作證面臨哪些問(wèn)題?
(一)當(dāng)事人濫用鑒定人出庭制度
根據(jù)民訴法七十八條,只要當(dāng)事人對(duì)鑒定意見有異議,鑒定人就應(yīng)當(dāng)出庭作證,實(shí)踐中,出現(xiàn)鑒定人濫用該項(xiàng)訴訟權(quán)利的情況。一些當(dāng)事人出于拖延訴訟、制造障礙等目的,隨意、隨時(shí)提出鑒定異議,浪費(fèi)了司法資源。
(二)鑒定人對(duì)出庭提出附加條件
鑒定人出庭義務(wù)是“絕對(duì)的”,不出庭就要承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政法律責(zé)任。在實(shí)踐中,一些鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人并不拒絕出庭作證,但對(duì)出庭提出各類附加條件,例如要求收取高額出庭費(fèi)用,有些鑒定人要求的出庭費(fèi)用金額幾乎與鑒定費(fèi)用本身相差不多,再如對(duì)出庭作證時(shí)間提出要求等等。
(三)鑒定事項(xiàng)有嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化趨勢(shì)
部分鑒定人出庭是因?qū)﹁b定事項(xiàng)權(quán)限的異議。鑒定意見是專業(yè)人士對(duì)專業(yè)問(wèn)題的回答,但在實(shí)踐中鑒定事項(xiàng)擴(kuò)大化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,只要當(dāng)事人提出,鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)各類問(wèn)題都傾向于作出鑒定意見。例如傷病員在養(yǎng)傷養(yǎng)病期間使用“紙尿褲”的合理總價(jià)都可以出具鑒定意見。哪些問(wèn)題由當(dāng)事人舉證,哪些問(wèn)題由鑒定人出具鑒定意見,哪些問(wèn)題需要法院裁量需要明確。
(四)鑒定人拒絕出庭作證的法律后果過(guò)于絕對(duì)
鑒定人拒不出庭作證,在訴訟上該鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù),在民事責(zé)任上支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。這樣就要選擇其他鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人重新作出鑒定意見,但有些情況下因?yàn)榭陀^原因無(wú)法重新作出鑒定,這類問(wèn)題應(yīng)如何處理需要明確。
三、如何完善民事訴訟鑒定人出庭作證制度?
(一)細(xì)化當(dāng)事人異議的范圍,明確當(dāng)事人責(zé)任
按照七十八條的規(guī)定,只要當(dāng)事人提出異議,鑒定人就必須出庭作證,在理論上,當(dāng)事人不需要提出任何理由,當(dāng)事人沒(méi)有濫用權(quán)利的阻力。民事訴訟要保障當(dāng)事人的權(quán)利,但也要維護(hù)司法效率和司法公正,從某種意義上講,一方當(dāng)事人無(wú)節(jié)制的濫用權(quán)利就是對(duì)另一方當(dāng)事人的不公。
另外,也要明確當(dāng)事人責(zé)任,增加濫用權(quán)利的成本。鑒定人出庭產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)。
(二)細(xì)化鑒定人出庭的具體情況
關(guān)于鑒定人出庭收費(fèi)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)參照證人出庭的規(guī)定。民訴法第七十四條:證人因履行出庭作證義務(wù)而支出的交通、住宿、就餐等必要費(fèi)用以及誤工損失,由敗訴一方當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。當(dāng)事人申請(qǐng)證人作證的,由該當(dāng)事人先行墊付;當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng),人民法院通知證人作證的,由人民法院先行墊付。鑒定人要求的費(fèi)用也應(yīng)當(dāng)依照證人出庭費(fèi)用合理確定,其中誤工費(fèi)應(yīng)當(dāng)由省級(jí)人民政府司法行政部門明確,超出標(biāo)準(zhǔn)的不予支持。而因索要超額出庭費(fèi)用等理由未被滿足而不出庭的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“拒不出庭”,鑒定機(jī)構(gòu)鑒定人承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。另外,鑒定人出庭應(yīng)當(dāng)遵守人民法院開庭時(shí)間,在出庭作證方面,因鑒定人收費(fèi)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)超出證人的義務(wù)。
(三)人民法院有權(quán)確定鑒定意見范圍
實(shí)踐中鑒定意見范圍擴(kuò)大化趨勢(shì)越來(lái)越明顯,只要當(dāng)事人提出,鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)各類問(wèn)題都傾向于作出鑒定意見。實(shí)際上這與鑒定機(jī)構(gòu)的屬性有關(guān),雖然鑒定機(jī)構(gòu)多為事業(yè)單位,鑒定人員多為公務(wù)人員或事業(yè)編制人員,但因?yàn)殍b定收取費(fèi)用,鑒定工作的多寡直接影響鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員的經(jīng)濟(jì)利益。在本能上,鑒定機(jī)構(gòu)傾向于多做鑒定。鑒定意見在某種程度上是直接影響裁判的證據(jù),在民訴法修改前被稱為“鑒定結(jié)論”,重要性可想而知。因此,哪些問(wèn)題由當(dāng)事人舉證,哪些問(wèn)題有鑒定人出具鑒定意見,哪些問(wèn)題需要法院裁量需要明確。是否屬于鑒定范圍應(yīng)當(dāng)由人民法院依照問(wèn)題屬性作出決定,而不應(yīng)當(dāng)隨意鑒定,能以舉證手段查明或依照常識(shí)能夠直接判斷的,人民法院可以直接認(rèn)定,不再鑒定。如上文所舉的例子,傷病員在養(yǎng)傷養(yǎng)病期間使用“紙尿褲”的合理總價(jià),可以依照相關(guān)書證、證人證言、常識(shí)來(lái)判斷,沒(méi)有必要再花一大筆鑒定費(fèi)去鑒定,避免浪費(fèi)司法資源并減少當(dāng)事人的支出。
(四)鑒定人不出庭的法律后果有待細(xì)化
鑒定人“拒不出庭”的鑒定意見不得作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù);支付鑒定費(fèi)用的當(dāng)事人可以要求返還鑒定費(fèi)用。如前文所述,鑒定人也可能會(huì)像證人一樣,因?yàn)榻】翟蚧虿豢煽沽Γ踔了劳?,無(wú)法出庭作證,那么這種情況武斷的認(rèn)定鑒定人“拒不出庭”也不人性化。筆者認(rèn)為,這種情況下,向當(dāng)事人出具書面材料或說(shuō)明理由,如果當(dāng)事人不再提出異議,則可以認(rèn)定鑒定意見,如果當(dāng)事人仍然提出異議,則可以重新鑒定。而已經(jīng)支付的的鑒定費(fèi)用不再返還,因?yàn)殍b定機(jī)構(gòu)鑒定人已經(jīng)付出了相應(yīng)勞動(dòng),不出庭也是因客觀原因。
綜上所述,根據(jù)最新的民訴法司法解釋規(guī)定,司法鑒定人有出庭作證的義務(wù),否則鑒定結(jié)論無(wú)效。目前,在司法實(shí)踐中,民事訴訟鑒定人出庭作證存在種種問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)該從對(duì)司法鑒定人出庭作證的情況給予細(xì)化,解決其出庭作證費(fèi)用承擔(dān)問(wèn)題,并且對(duì)拒不出庭的法律責(zé)任作出更加細(xì)致的劃分,使鑒定人出庭作證制度趨于完善。
司法鑒定費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)?
工程造價(jià)司法鑒定的法律依據(jù)有哪些
司法鑒定的程序是怎樣的?
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