我國(guó)對(duì)父母服刑期間無人照管的未成年子女，沒有明確規(guī)定。未成年人保護(hù)法規(guī)定，對(duì)孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的，由兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)，服刑人員未成年子女沒有納入。

服刑人員未成年子女由誰(shuí)撫養(yǎng)：

明確監(jiān)護(hù)人

民法通則規(guī)定：未成年的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的，由有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)負(fù)監(jiān)護(hù)人，這使服刑人員未成年子女的監(jiān)護(hù)問題存在漏洞。應(yīng)當(dāng)規(guī)定，對(duì)于服刑時(shí)間較長(zhǎng)的人員,可以考慮剝奪他們對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán),而交由實(shí)際對(duì)其子女進(jìn)行管理和照顧的人員。

有的國(guó)家的法院，在對(duì)罪犯進(jìn)行有罪判決前，會(huì)將他們的未成年子女安排到兒童福利署、少年之家等機(jī)構(gòu)或愿意代養(yǎng)他們的家庭,接受撫養(yǎng)或者監(jiān)護(hù)。

因此，我國(guó)法院在對(duì)父母判處刑罰之前或同時(shí),可根據(jù)不同情況,指定孩子的代養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人。對(duì)于沒有法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的,應(yīng)當(dāng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

規(guī)范收養(yǎng)和寄養(yǎng)

寄養(yǎng)是指父母因特殊原因不能直接履行對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)，把子女寄托在他人家中生活的一種委托代養(yǎng)形式。應(yīng)該鼓勵(lì)有條件的家庭撫養(yǎng)這些孩子,并對(duì)寄養(yǎng)人給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

寄養(yǎng)人應(yīng)該具備這樣的條件：具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、身體精神健康、自愿撫養(yǎng)、保證不虐待被寄養(yǎng)人或侵犯被寄養(yǎng)人其他合法權(quán)益、定期報(bào)告被寄養(yǎng)人生活狀況等。要注意對(duì)于寄養(yǎng)家庭的審核，確保其符合各項(xiàng)條件，并定期交流，以便發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。倡導(dǎo)由寄養(yǎng)向收養(yǎng)轉(zhuǎn)變，讓孩子們真正地回歸家庭，享受家庭溫暖。

要鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間機(jī)構(gòu)或個(gè)人代養(yǎng)代教服刑人員未成年子女。政府應(yīng)為民間救助組織或團(tuán)體的登記注冊(cè)給予政策支持，并按被救助人數(shù)，給以相應(yīng)的補(bǔ)助。

教育、婦聯(lián)、關(guān)工委以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等，開展幫扶活動(dòng)，以各種方式關(guān)愛有困難的服刑人員未成年子女。

要及時(shí)將生活困難、符合低保條件的服刑人員家庭，納入低保,解決好他們的生活問題。對(duì)有醫(yī)療救助需求的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，各級(jí)衛(wèi)生部門具體落實(shí)，減免其部分醫(yī)療費(fèi)用。

針對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的未成年子女(16周歲以上)及其監(jiān)護(hù)人，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、團(tuán)組織具體落實(shí)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，組織就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)，推薦就業(yè)崗位，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。

制定相應(yīng)的法律法規(guī)，切實(shí)保障服刑人員未成年子女的權(quán)益

在社會(huì)救助法中，應(yīng)該明確提出服刑人員未成年子女的救助主體、責(zé)任和程序等;在未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、監(jiān)獄法等法律法規(guī)修訂時(shí)，予以補(bǔ)充修訂。