言之“最嚴(yán)”是在二套房的認(rèn)定上，2007年曾出臺(tái)過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，但2007年實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”的原則，該原則的缺陷是顯而易見(jiàn)的，炒房者對(duì)每一套住房都可以通過(guò)全款支付之后，然后用房產(chǎn)做抵押，再去銀行以其他名義貸款炒房，而在銀行看來(lái)，他并不存在房貸。

而目前的標(biāo)準(zhǔn)，其嚴(yán)厲程度體現(xiàn)在：

首先，克服了之前“認(rèn)貸不認(rèn)房”的漏洞，秉行以“認(rèn)房”為主的標(biāo)準(zhǔn)，如果在所在地房屋登記系統(tǒng)或者交易系統(tǒng)證明已經(jīng)有一套住房的，借款人首次申請(qǐng)利用貸款購(gòu)買(mǎi)住房，算第二套房。

其次，為了進(jìn)一步堵住制度的漏洞，在“認(rèn)房”的同時(shí)，又增加了兩個(gè)特殊的標(biāo)準(zhǔn)：一是“認(rèn)貸”，即借款人已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)一套(及以上)住房，又申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)住房的，不管貸款有無(wú)還清，都執(zhí)行二套政策，嚴(yán)厲程度，前所未有;二是通過(guò)查詢(xún)征信記錄、面測(cè)、面談(必要時(shí)居訪(fǎng))等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的，也執(zhí)行二套政策。

這樣，通過(guò)“認(rèn)房又認(rèn)貸”的嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)，等于給二套房貸政策的執(zhí)行力構(gòu)筑了一道堅(jiān)強(qiáng)的制度籬笆，既可以防止執(zhí)行中的跑冒滴漏，又可以監(jiān)督各個(gè)銀行為了私利而亂設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各行其是。其實(shí)，在這個(gè)政策出臺(tái)之前，由于缺乏統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一方面給各大銀行如何執(zhí)行造成了很大的難度，另一方面，一些銀行為了多拉客戶(hù)，利用標(biāo)準(zhǔn)的缺失的空子打政策的擦邊球，有可能最終使二套房貸流于形式，這是已有歷史之鑒的。特別是，由于近期宏觀(guān)環(huán)境的變化，導(dǎo)致一些人對(duì)國(guó)家房地產(chǎn)政策能否繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行出現(xiàn)了一些曲解，以開(kāi)發(fā)商為主的利益集團(tuán)更是不遺余力的淡化政策的威力，讓民眾對(duì)房地產(chǎn)新政的命運(yùn)極為擔(dān)憂(yōu)。

因此，三部委聯(lián)合出臺(tái)二套房貸的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一方面給銀行執(zhí)行提供了明確的依據(jù)，另一方面，以最嚴(yán)厲的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)強(qiáng)化了政策的預(yù)期，在時(shí)下房地產(chǎn)泡沫依然是威脅中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的心腹大患的情況下，高層非常明白，一旦因?yàn)橐稽c(diǎn)風(fēng)吹草動(dòng)就輕易放棄初見(jiàn)成效的政策，很可能再次迎來(lái)房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈，使調(diào)控政策功虧一簣，給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)埋下更大的隱患。而信貸政策作為“10號(hào)文“的靈魂，其有無(wú)威力的關(guān)鍵則在于是否嚴(yán)格執(zhí)行二套房貸。因此，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，無(wú)論是對(duì)于銀行操作層面，還是對(duì)于呵護(hù)調(diào)控的成果，捍衛(wèi)政策的公信力都大有裨益，是政府對(duì)民眾和開(kāi)發(fā)商的一次明確的“喊話(huà)”。