1994年7月5日八屆全國(guó)人大第八次常委會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，確定了房屋所有權(quán)登記發(fā)證的制度。為了維護(hù)房屋權(quán)屬證書的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，整頓房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作秩序，規(guī)范房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)證行政管理工作，防止違法分子偽造房屋權(quán)屬證書，制止多級(jí)、多部門發(fā)放房屋權(quán)屬證書，切實(shí)保護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定，建設(shè)部決定頒布全國(guó)統(tǒng)一，具有防偽性能的房屋權(quán)屬證書式樣。主要有下列規(guī)定：1．國(guó)家實(shí)行房屋所有權(quán)登記發(fā)證制度，各地必須使用建設(shè)部統(tǒng)一制作的房屋權(quán)屬證書，其他部門、單位制定的房屋權(quán)屬證書無效，不受國(guó)家法律保護(hù)。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書前，權(quán)利人依法在市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門領(lǐng)取的房屋權(quán)屬證書仍然有效，受國(guó)家法律保護(hù)。

2．房屋權(quán)屬證書包括《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》三種。房屋權(quán)屬證書是權(quán)利人擁有房屋權(quán)利的唯一合法憑證，受國(guó)家法律保護(hù)。

3．房屋權(quán)屬證書由建設(shè)部監(jiān)制。各省、自治區(qū)建委（建設(shè)廳）、各直轄市房地產(chǎn)管理局組織，統(tǒng)一由**印鈔廠證券分廠印制。

4．房屋權(quán)屬證書由直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門頒發(fā)，未設(shè)人民政府房地產(chǎn)管理部門的市、縣，暫由人民政府作為發(fā)證機(jī)關(guān)，并委托下屬各房地產(chǎn)管理單位具體辦理房屋產(chǎn)權(quán)登發(fā)證工作。

5．根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生下列情況的，房產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到房屋所在地人民政府房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)登記，領(lǐng)取房屋權(quán)屬證書：新建房屋；房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移（買賣、交換、贈(zèng)與、繼承、析產(chǎn)、劃撥、圍讓、判決等）；房產(chǎn)權(quán)利人更改法定名稱或者房屋坐落的街道、門牌號(hào)發(fā)生變化，房屋部分改建、添建、拆除、倒塌、焚毀使房屋現(xiàn)狀變更；設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利（房地產(chǎn)抵押權(quán)、典當(dāng)權(quán)等）；房屋或者土地滅失、土地使用年限屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等。

6．各直轄市、市、縣房產(chǎn)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)必須在建設(shè)部注冊(cè)，未經(jīng)注冊(cè)的單位不得發(fā)放房屋權(quán)屬證書。

7．直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市于1998年1月1日已開始啟用全國(guó)統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書（經(jīng)過特殊批準(zhǔn)的除外），最晚延期至1998年7月1日。房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)在啟用全國(guó)統(tǒng)一的房屋權(quán)屬證書之日，同時(shí)停止發(fā)放舊的房屋權(quán)屬證書。

8.實(shí)行房屋和土地統(tǒng)一管理，發(fā)放房地產(chǎn)合一權(quán)屬證書的城市，房地產(chǎn)權(quán)屬證書暫且由當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)管理部門制定，報(bào)建設(shè)部備案。

從2002年８月１日起，建設(shè)部、新聞出版總署、公安部和國(guó)家工商總局將共同負(fù)責(zé)全國(guó)房屋權(quán)屬證書的印制管理，并對(duì)房屋權(quán)屬證書的印制發(fā)放情況進(jìn)行一次全面清查。

從８月１日起，房屋所有權(quán)證、房屋共有權(quán)證和房地產(chǎn)權(quán)證等房屋權(quán)屬證書將統(tǒng)一由建設(shè)部監(jiān)制，承印產(chǎn)權(quán)證的印刷企業(yè)應(yīng)是已依法取得出版行政部門核發(fā)的印刷經(jīng)營(yíng)許可證、公安部門核發(fā)的特種行業(yè)許可證，并依法經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的企業(yè)，該印刷企業(yè)經(jīng)建設(shè)部確定后，須報(bào)新聞出版總署備案。

目前，全國(guó)除少數(shù)幾個(gè)城市外，房屋權(quán)屬證書均統(tǒng)一由北京市印*廠印制，各地房地產(chǎn)主管部門經(jīng)委托到印刷單位印制房屋權(quán)屬證書時(shí)，必須持有由建設(shè)部出具的委托印刷證明。

火眼金睛:如何辨別真假房產(chǎn)證

真房產(chǎn)證上的阿拉伯?dāng)?shù)字編號(hào)，與第四套人民幣０．２元上面的阿拉伯?dāng)?shù)字粗細(xì)一樣；真證內(nèi)頁(yè)紙張里的水印圖案，只有在燈光下才能看出來，而假證的水印圖案，平鋪著就能看見；真房產(chǎn)證的防偽底紋是浮雕“房屋所有權(quán)證”字樣，字跡清晰；在放大鏡下，還可以看到真證的內(nèi)頁(yè)底線里藏有微縮文字，防偽團(tuán)花中的綠色花瓣由雙線構(gòu)成。