一、非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題，什么是非婚生子女?非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)如何認(rèn)定

什么是非婚生子女?非婚生子女，是指父母非婚姻關(guān)系所養(yǎng)育的子女，包括婚前、婚外性行為所生子女和養(yǎng)子女，有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女以及未經(jīng)丈夫同意、事后丈夫又不予認(rèn)可的人工授精所生的子女。

非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)如何認(rèn)定?為了確定非婚生子女與其父母之間的權(quán)利義務(wù)，許多國家的親屬法中都設(shè)有認(rèn)領(lǐng)和準(zhǔn)正制度。

①認(rèn)領(lǐng)。非婚生子女的生父生母、特別是生父確認(rèn)其為自己子女的法律程序。有的國家規(guī)定生父生母均得為認(rèn)領(lǐng)人。有的國家規(guī)定只需生父認(rèn)領(lǐng)，與生母的關(guān)系以出生事實為根據(jù);生父主動認(rèn)領(lǐng)者，稱為任意認(rèn)領(lǐng)，出于非婚生子女的生母或其他法定代理人的請求，經(jīng)訴訟程序責(zé)令其生父認(rèn)領(lǐng)者，稱為強制認(rèn)領(lǐng)。

②準(zhǔn)正。符合一定條件的非婚生子女取得與婚生子女同等法律地位的程序。許多國家法律規(guī)定，非婚生子女可因生父認(rèn)領(lǐng)或生父、生母結(jié)婚而準(zhǔn)正。有的國家規(guī)定必須同時具備上述兩個條件才能準(zhǔn)正。

我國現(xiàn)行《婚姻法》未確立對非婚生子女生父強制認(rèn)領(lǐng)的制度，但在審判實踐中是受理此類案件的。起訴時，通常由生母向法院提供有關(guān)證據(jù)材料。如：生母在受胎期內(nèi)有與被告同居或被強奸、誘奸的事實或證據(jù)等。人民法院在必要時，可以委托專門的血液鑒定部門進行親子鑒定。目前，科學(xué)的鑒定方法是用人體組織細(xì)胞核(簡稱DNA)進行抗原試驗。經(jīng)鑒定證據(jù)確鑿的，人民法院可以強制孩子的生父對其認(rèn)領(lǐng)并負(fù)擔(dān)子女出生以來的生活費和教育費，直至子女獨立生活時為止。

我國現(xiàn)行《婚姻法》確立的是非婚生子女準(zhǔn)正制度，即非婚生子女與婚生子女在法律上具有同等地位，同受法律保護。

婚姻法規(guī)定，非婚生子女與婚生子女享有同樣的權(quán)利，任何單位和個人不得歧視。據(jù)此，非婚生子女的父親和母親均有權(quán)(也有義務(wù))撫養(yǎng)孩子，一般來說，參照婚姻法規(guī)定，哺乳期內(nèi)的孩子以隨母親生活為原則。不隨孩子生活的一方應(yīng)當(dāng)支付撫養(yǎng)費。未經(jīng)孩子父母雙方協(xié)商一致，任何一方均不得擅自送養(yǎng)孩子。

二、非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題，怎么解決?法律是怎么規(guī)定的

我國婚姻法第二十五條規(guī)定，非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。

不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費和教育費，直至子女能獨立生活為止。在離婚之訴中，對子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)當(dāng)依照《婚姻法》第三十六條，父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。第三十七條，離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費和教育費的一部或全部，負(fù)擔(dān)費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時，由人民法院判決。關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求，及有關(guān)法律規(guī)定，從子女利益最佳原則出發(fā)予以妥善解決。具體意見可參照最高法院法發(fā)(1993)30號《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》的有關(guān)規(guī)定。

1、兩周歲以下的子女一般隨母方生活。母方有下列情形之一的，可隨父方生活：

(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重性疾病、子女不宜與其共同生活的;

(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父方要求子女隨其生活的。

(3)因其他原因，子女確無法隨母方生活的。

2、父母雙方協(xié)議兩周歲以下隨父方生活，并對子女健康成長無不利影響的，可以準(zhǔn)許。

3、對兩周歲以上未成年的子女，父方和母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的可予以優(yōu)先考慮：

(1)以做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;

(2)子女隨其生活時間較長，改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;

(3)無其他子女，而另一方有其他子女的;

(4)父方與母方撫養(yǎng)子女的條件基本相同，雙方均要求子女與其共同生活，但子女單獨隨祖父母或外祖父母共同生活多年，祖父母或外祖父母有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的，可作為子女隨父母生活的優(yōu)先條件予以考慮。

(5)在有利于保護子女利益的前提下，父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的，可予以準(zhǔn)許。

總之，關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題，什么是非婚生子女，記住一點就可以了，只要不是在合法的婚姻關(guān)系內(nèi)生育的子女，都可以稱之為非婚生子女。但是，在現(xiàn)實生活中，對什么是非婚生子女的認(rèn)定，還是存在一些困難。這就需要做一些調(diào)查、證據(jù)搜集，甚至是親子鑒定，等等。還有就是非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)歸屬問題，怎么解決?如果所涉情況比較復(fù)雜，可以借助專業(yè)婚姻家庭律師的幫助，會更有利于非婚生子女權(quán)利保護和爭取合法利益。