行政訴訟證據(jù)三性具體是什么?

一、關(guān)聯(lián)性的認(rèn)定

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性也稱為證據(jù)的相關(guān)性，是指案卷中的證據(jù)材料與案件中待證事實(shí)之間具有的某種直接的或者間接的關(guān)系，即證明案件事實(shí)的可能性。它是證據(jù)“三性”中最重要的屬性。證據(jù)只有具有關(guān)聯(lián)性，才能在法庭上進(jìn)一步審查其合法性、真實(shí)性及其證明效力。法庭對(duì)證據(jù)關(guān)聯(lián)性的審查貫穿于對(duì)證據(jù)審查的全過程。無論是在庭審前、庭審中還是庭審后，法庭只要發(fā)現(xiàn)證據(jù)不具有關(guān)聯(lián)性，隨時(shí)都可以終止對(duì)該證據(jù)其他屬性的進(jìn)一步審查。審判實(shí)踐中，關(guān)于間接證據(jù)的關(guān)聯(lián)性問題需要具體情況具體分析。如原告提供的被告對(duì)相同情況的其他行政相對(duì)人作出的明顯不同的處理決定，用以證明具體行政行為濫用職權(quán)或者行政處罰顯失公正時(shí)，法庭對(duì)這類間接證據(jù)就應(yīng)認(rèn)定具有關(guān)聯(lián)性。

二、合法性的認(rèn)定

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《證據(jù)規(guī)定》)第五十五條的規(guī)定，證據(jù)的合法性主要是指證據(jù)在形式上和取得方式上要符合法律規(guī)定。該條第(一)項(xiàng)規(guī)定是指形式上的要求，第(二)項(xiàng)規(guī)定是指取得方式上的要求，第(三)項(xiàng)規(guī)定是兜底條款，主要是指證據(jù)是否經(jīng)過庭審質(zhì)證?！蹲C據(jù)規(guī)定》第五十七條第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)和第(九)項(xiàng)規(guī)定了不具有合法性、不能作為定案根據(jù)的證據(jù)材料。其中“嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料”是指嚴(yán)重違反法定程序，而不是一般性違反法定程序;取證主體是指包括原告和第三人在內(nèi)的全體訴訟參加人，而不僅指被告。至于嚴(yán)重程度和一般程度的區(qū)分，《證據(jù)規(guī)定》中未明確界定，屬于法庭的自由裁量范圍。審判實(shí)踐中，法庭應(yīng)根據(jù)具體案件情況和法律精神作出公正判斷?！耙酝蹬?、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料”實(shí)際上是肯定了以秘密手段獲取的證據(jù)材料作為定案依據(jù)的可能性。只是該證據(jù)材料不能侵害他人合法權(quán)益。“以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料”實(shí)際上是一種嚴(yán)重違反法定程序的取證行為。不管證據(jù)材料是否真實(shí)，只要采用了不正當(dāng)手段的方式，就不能作為定案依據(jù)?！爱?dāng)事人無正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料”是對(duì)當(dāng)事人違反訴訟程序所應(yīng)承受的法律后果的規(guī)定?！霸谥腥A人民共和國(guó)領(lǐng)域以外或者在中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)形成的未辦理法定證明手續(xù)的證據(jù)材料”是對(duì)域外或者港、澳、臺(tái)地區(qū)形成的證據(jù)材料的合法性規(guī)定。“不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料”是兜底條款。適用《證據(jù)規(guī)定》第五十九條規(guī)定時(shí)須注意：

(一)其中“法定程序”應(yīng)當(dāng)是指法律、法規(guī)和不與法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的規(guī)章規(guī)定的程序;

(二)被告應(yīng)履行充分的告知義務(wù)，在嚴(yán)格依照法定程序要求原告提供證據(jù)時(shí)，還應(yīng)將其拒不提供證據(jù)的法律后果告知原告;

(三)被告必須舉出確鑿證據(jù)證明其在行政程序中履行了要求原告提供證據(jù)的職責(zé)。

(四)“人民法院一般不予采納”意味著在特殊情況下，法院可以采納，賦予了法院一定的自由裁量權(quán)。

另外，《證據(jù)規(guī)定》第六十條、第六十一條和第六十二條中的內(nèi)容也屬于對(duì)證據(jù)合法性的規(guī)定，審判實(shí)踐中，應(yīng)注意理解和適用。

三、真實(shí)性的認(rèn)定

證據(jù)的關(guān)聯(lián)性和合法性在審查通過之后，法庭應(yīng)進(jìn)一步審查證據(jù)的真實(shí)性。《證據(jù)規(guī)定》第五十六條規(guī)定了一般情況下審查證據(jù)真實(shí)性的五個(gè)方面內(nèi)容，第五十三條確立了“法律真實(shí)”的證明要求。為了使行政訴訟案件中的“法律真實(shí)”最大限度地接近“客觀真實(shí)”，《證據(jù)規(guī)定》在第五部分“證據(jù)的審核認(rèn)定”中為證據(jù)真實(shí)性的認(rèn)定設(shè)立了一系列的證明規(guī)則：

1、排除規(guī)則，是指在實(shí)踐中，根據(jù)法官的經(jīng)驗(yàn)足以判斷出此類證據(jù)是不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)排除在定案的證據(jù)之外的規(guī)則。豍《證據(jù)規(guī)定》第五十七條第(六)項(xiàng)至第(九)項(xiàng)對(duì)不具有真實(shí)性的證據(jù)材料進(jìn)行了排除，規(guī)定了不能作為定案依據(jù)。

2、最佳證據(jù)規(guī)則，是指選擇最佳形式的證據(jù)和最有說服力的證據(jù)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)所遵循的規(guī)則?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六十三條對(duì)這一規(guī)則作出了規(guī)定。

3、自認(rèn)規(guī)則，是自認(rèn)的提出、審查、采信所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六十五條、第六十六條和第六十七條均屬于對(duì)自認(rèn)行為作出的規(guī)定。適用《證據(jù)規(guī)定》第六十五條規(guī)定時(shí)，法庭也可不采信當(dāng)事人的自認(rèn)而參照相關(guān)證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六十六條規(guī)定的意義在于促成當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解矛盾，平息糾紛。

4、推定規(guī)則，是指根據(jù)法律規(guī)定、依事實(shí)或者日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能夠推斷出另一個(gè)事實(shí)存在的一種證明規(guī)則?！蹲C據(jù)規(guī)定》第六十八條、第六十九條和第七十條的規(guī)定均可以認(rèn)為屬于推定。

5、補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則，是指證據(jù)本身的效力還不足以單獨(dú)作為定案根據(jù)，而必須在其他證據(jù)的印證下才能作為定案根據(jù)?！蹲C據(jù)規(guī)定》第七十一條規(guī)定的證據(jù)即屬于補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)范疇，不能單獨(dú)作為定案依據(jù)，需要有其他證據(jù)印證，才能作為定案依據(jù)。

證據(jù)的三性不僅在我國(guó)行政訴訟中是這樣要求的，可以說民事和刑事官司當(dāng)中，證據(jù)只有符合以上三性還是有效的證據(jù)?，F(xiàn)在國(guó)家工作人員違規(guī)收集證據(jù)的這種案例相對(duì)較少，畢竟整個(gè)執(zhí)法過程都是金輝完全公開透明的，可是民眾置身提起行政訴訟的時(shí)候，就算收集證據(jù)不易，但證據(jù)不充分或者收集的證據(jù)是虛假的，都是得不償失。

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