1、征收“社會撫養(yǎng)費”不合理
首先,征收社會撫養(yǎng)費的理由是“多出生人口侵占了較多的社會公共資源”,問題是第二胎不能算多出生人口?從人口學(xué)上來說,保持人口規(guī)模不變,每對夫婦平均需要生2.1個孩子,但現(xiàn)行“社會撫養(yǎng)費”在很多情況下是針對第二胎的,這就不太合理了。
其次,“超生”的孩子雖然在養(yǎng)育期間占用了更多的教育和醫(yī)療等社會資源,但長大后是創(chuàng)造稅收的勞動者并可以對未來貢獻社會資源。
再次,隨著我國人口生育率的下降,通過征收社會撫養(yǎng)費的辦法減少孩子數(shù)量,降低對社會資源的壓力的做法已經(jīng)不合時宜。以教育資源為例,過去十幾年來,由于孩子數(shù)量衰減生源不足,中國小學(xué)數(shù)量減少了一半以上,因此不再需要靠減少孩子數(shù)量來解決教育資源的供求關(guān)系。
最后,既然社會撫養(yǎng)費是讓多生的父母補償養(yǎng)育他們孩子所使用社會公共資源,這筆錢就應(yīng)該投入到對孩子的撫養(yǎng)和教育上,但實際上征收的社會撫養(yǎng)費并沒有多少被投入到養(yǎng)育“多生出”的孩子身上。
2、征收“社會撫養(yǎng)費”導(dǎo)致社會不公平
首先,所有人都有自由和負(fù)責(zé)任地決定自己的生育數(shù)量,但社會撫養(yǎng)費制度卻把人的這種基本權(quán)利變成了需要用金錢來贖買的特權(quán)。征收社會撫養(yǎng)費做法給窮人帶來的困難遠遠大于富人。實施效果有違公平原則。
其次,在實踐中繳納社會撫養(yǎng)費政策因地區(qū)、城鄉(xiāng)、民族而不相同。這個省的農(nóng)村夫妻生女兒的可以再生而不用繳納社會撫養(yǎng)費,那個省卻不可以;大部分農(nóng)村地區(qū)生女兒的可以再生而不用繳納社會撫養(yǎng)費,城里卻不可以;這個民族可以生兩個甚至更多孩子不用繳納社會撫養(yǎng)費,那個民族卻不可以。這樣區(qū)別對待出身不同的民眾有違公平原則。
第三,大部分農(nóng)村地區(qū)的政策規(guī)定,先生女兒后生兒子的家庭,不用繳納社會撫養(yǎng)費;但先生兒子后生女兒的家庭,就必須繳納社會撫養(yǎng)費。這也不公平。
第四,大部分地區(qū)的政策對生第二孩子征收社會撫養(yǎng)費,并對生第三個和以后的孩子加倍征收社會撫養(yǎng)費,這種做法讓很多“超生”的孩子從小就被認(rèn)為是多余的人。這也不太公平。
第五,在現(xiàn)行生育政策下,在民營企業(yè)工作的夫妻多生孩子,繳納社會撫養(yǎng)費就可以了,但在機關(guān)、事業(yè)單位工作的夫妻多生孩子,不僅要繳納社會撫養(yǎng)費,還要被開除公職。這也不公平。
最后,外國公民在中國可以生育任意多個孩子,他們的孩子同樣享用中國的資源,享受中國的服務(wù),但本國的夫妻卻不可以多生。這更不公平。
3、征收“社會撫養(yǎng)費”誤導(dǎo)民眾的生育觀念
對多生者征收“社會撫養(yǎng)費”扭曲了正常社會該有的養(yǎng)育觀念,讓人們覺得多生孩子是自私自利,是占了國家的便宜。這是不對的。多年以前,國家生育率高,計劃生育是不得已而為之。但現(xiàn)在生育率已大幅降低,是該回歸正常的養(yǎng)育理念的時候了。事實是,多生孩子是也是利他行為,利國利民。人口是民族之根本,也是國家最寶貴的資源。對社會來說,人既是負(fù)擔(dān),但更是貢獻者,孩子是將來支撐養(yǎng)老體系的頂梁柱,受益的是全社會。這在社會化養(yǎng)老的時代,特別是極低生育率的今天更是如此。由此看來,父母生育孩子是以自己巨大的成本在給國家和民族做真正的貢獻。
而現(xiàn)在實行的是二胎政策,又鼓勵大家多生,大家一定要緊跟政策走才能得到最大的利益。如果您的情況比較復(fù)雜,律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù),歡迎您進行法律咨詢。
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