從執(zhí)行的效果來看,45件通過執(zhí)行最終全部執(zhí)行完畢,另有22件因各種原因終結(jié)執(zhí)行,從執(zhí)行標(biāo)的到位率來說尚可,但是從執(zhí)行難度來看,離婚案件的執(zhí)行往往需要采取強制騰房等措施,難度較大。
從上面的情況可見,目前法院系統(tǒng)受理的離婚糾紛執(zhí)行案件已經(jīng)呈現(xiàn)出數(shù)量多、執(zhí)行到位率不高和難度大的特點,如何解決好此類案件的執(zhí)行難已經(jīng)迫在眉睫。
難在哪里
孩子撫養(yǎng)問題形成執(zhí)行難。根據(jù)我國婚姻法第三十六條、第三十七條的規(guī)定,離婚后父母對子女撫養(yǎng)的義務(wù)在法律上是不爭的事實。然而現(xiàn)實中有很多人千方百計尋找理由逃脫對子女的撫養(yǎng)義務(wù),以至于涉及撫養(yǎng)費執(zhí)行案件的大量增加。
另外,在現(xiàn)代社會中,雖然男女平等思想正在逐步被人們接受,然而在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村,某些人重男輕女的思想仍然非常嚴(yán)重,其中男方父母等長輩這種觀念更甚為嚴(yán)重。他們往往把男孩看作是傳宗接代的希望。所以一旦法院判決男孩隨女方一起生活時,男方及其親屬就會把孩子隱藏起來,阻撓執(zhí)行,由于孩子的特殊性,法院無法將其作為執(zhí)行標(biāo)的列入強制執(zhí)行的范圍。為此,一旦被執(zhí)行人橫豎不讓,法院執(zhí)行便十分棘手。
未與子女共同生活一方的探望權(quán)所形成的執(zhí)行難。根據(jù)我國婚姻法第三十八條的規(guī)定,行使對子女的探望權(quán)是未與子女共同生活一方的法定權(quán)利,除非出現(xiàn)不利于子女成長的情形且由人民法院判決裁定而不被剝奪。然而實際生活中,往往由于離婚雙方主觀矛盾尖銳等原因使探望權(quán)執(zhí)行案件時時出現(xiàn)。此類案件在執(zhí)行過程中,由于對被執(zhí)行人的協(xié)助義務(wù)界定困難、缺乏法定的執(zhí)行措施以及執(zhí)行程序不易終結(jié)等原因往往無法得到妥善解決。另外,在實際生活中,探望權(quán)執(zhí)行案件又往往和撫養(yǎng)費執(zhí)行案件相牽連,難度之大可想而知。
家族勢力的阻撓,成為離婚案件執(zhí)行難的一大原因。男女結(jié)婚形式上表現(xiàn)為兩個人之間的密切關(guān)系,但同時也使男女雙方的家族之間形成了新的親屬關(guān)系。隨著男女雙方婚姻關(guān)系的解體,這個姻親關(guān)系也隨之解除,甚至雙方家族反目成仇。為維護(hù)自己家族的利益,有的家族甚至公然對抗法律,圍攻執(zhí)行人員,阻礙執(zhí)行。在實際辦案過程中,這種家族式抗拒執(zhí)行往往出現(xiàn)在騰出房屋的執(zhí)行案件中,由于強制騰出房屋本來社會影響大,若再出現(xiàn)多人抗拒的情形,給執(zhí)行帶來的難度可想而知,處理不好將帶來巨大的負(fù)面影響。
基層群眾組織對法院的協(xié)助工作力度不夠造成執(zhí)行難。在離婚案件的執(zhí)行過程中,對雙方當(dāng)事人的說服教育工作非常重要,而此項工作的開展,基層群眾組織具有絕對的優(yōu)勢。實踐中,也不乏出現(xiàn)法院“久調(diào)不解”而在居委會或村委會的主持下迎刃而解的現(xiàn)象。然而,現(xiàn)在的有些基層組織(村委會、居委會)中有相當(dāng)一部分渙散軟弱,有的地方對轄區(qū)居民、村民的具體情況不甚了解,有的地方的基層組織干部存在怕得罪人的思想,不愿給當(dāng)事人做教育工作,也不愿意給法院執(zhí)行提供方便。
教育工作缺乏藝術(shù)化造成的執(zhí)行難。離婚糾紛究其根本原因是因為雙方感情破裂所致,所以此類執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人往往矛盾非常尖銳,情緒非常激動,以至于在執(zhí)行過程中雙方都不能退讓半步,更有甚者千方百計阻礙對方正當(dāng)權(quán)益的獲得,導(dǎo)致案件執(zhí)行的困難。
需要統(tǒng)籌規(guī)劃多方配合
做好思想工作
必須做好當(dāng)事人的思想教育工作,處理好各方法律關(guān)系。
探望權(quán)案件之所以會執(zhí)行難,主要是離婚案件的雙方當(dāng)事人之間的矛盾沒有完全化解,雙方不能就探望權(quán)的行使達(dá)成一致意見。所以在此類案件的實際執(zhí)行過程中,必須深入做好當(dāng)事人的思想教育工作,處理好三種法律關(guān)系,即權(quán)利人與原配偶之間、權(quán)利人與子女之間以及原配偶與子女之間的法律關(guān)系。同時,在探望權(quán)的具體實行問題上,應(yīng)充分考慮父、母、子女的各種因素,包括父母的居住地點、工作性質(zhì)、健康狀況、生活情況以及子女的利益和需求,靈活采用見面性探望和逗留性探望的方式,以達(dá)到最佳的執(zhí)行效果。
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