征收“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”有一定的標(biāo)準(zhǔn)及程序??h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)違法生育(含非婚生育,下同)、非法收養(yǎng)的當(dāng)事人按下列程序征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi):
(一)立案
經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的,應(yīng)當(dāng)即刻立案,填寫(xiě)立案報(bào)告。主管領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。
(二)調(diào)查取證
1、調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證,形成證據(jù)鏈,確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對(duì)取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育的,但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的,經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)集體研究同意,可書(shū)面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。
2、確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后,對(duì)其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。
(三)提出征收標(biāo)準(zhǔn)建議
填寫(xiě)《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》,提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議??h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,與計(jì)生辦工作人員集體研究,提出建議征收倍數(shù),報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)決定。沒(méi)有委托的,由案件承辦人員提出建議。
(四)審批
縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)成立“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”,主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),法規(guī)股長(zhǎng)和工作人員為組員。
擬按照2至3倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后,在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋人口計(jì)生部門(mén)印章;擬按照4至6倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,由“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后(有會(huì)議記錄),組長(zhǎng)在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見(jiàn)、簽名并加蓋人口計(jì)生部門(mén)印章。
(五)備案
按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》復(fù)印件報(bào)市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)備案,具體由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理。市級(jí)人口計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)作出的征收決定的合法性和合理性進(jìn)行審查,認(rèn)為征收決定違反有關(guān)規(guī)定或者畸輕畸重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)重新作出征收決定。
(六)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書(shū)》并送達(dá)
已審批確認(rèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后,縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。
(七)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》并送達(dá)
1、三個(gè)工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽(tīng)證的,縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。
2、當(dāng)事人在三個(gè)工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處計(jì)生辦將陳述、申辯情況記錄在案,報(bào)告縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén);當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,報(bào)告縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén),由縣級(jí)人口計(jì)生部門(mén)依法組織聽(tīng)證,聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章??h級(jí)人口計(jì)生部門(mén)根據(jù)聽(tīng)取當(dāng)事人陳述、申辯和聽(tīng)證結(jié)論,決定是否征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額,決定征收的,制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書(shū)》和送達(dá)回執(zhí)單,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處計(jì)生辦工作人員送達(dá)。
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