小產權房是在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常常見。小產權房是指在農村集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，亦稱“鄉(xiāng)產權房”。

2008年1月，國務院下發(fā)《關于嚴格執(zhí)行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。

2008年7月15日，國土部下發(fā)通知，要求盡快落實農村宅基地確權發(fā)證工作，但明確指出不得為小產權房辦理任何形式的產權證明。

2009年9月1日，國土部下發(fā)《關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地的通知》，再次向地方政府重申，堅決叫停各類小產權房。

2010年1月31日，國土資源部表示將重點清理“小產權房”。

2012年2月21日，國土部在“2011年房地產用地管理調控等情況”新聞發(fā)布會上表示，2012年起各地土地市場流標、流拍類現象須及時上報。同時將限期處理土地閑置等違法違規(guī)類案件，包括試點處理小產權房問題。[1]

2013年11月，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，在符合規(guī)劃和用途管制前提下，允許農村集體經營性建設用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權同價。《決定》提出的是改革的方向，包括土地制度改革的方向，并沒有談及如何解決“小產權房”這樣具體的問題。[4]

2013年11月22日，國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部下發(fā)緊急通知，要求全面、正確地領會十八屆三中全會關于建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場等措施，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，嚴格實行土地用途管制制度，嚴守耕地紅線，堅決遏制在建、在售“小產權房”行為。

2014年3月10日下午，國土資源部部長姜*明接受記者提問時明確表示，不動產登記條例將于今年6月份出臺，并表示將盡快協(xié)調有關部門建立部際聯席會議制度，加快組建不動產登記局，建立信息共享平臺。

對于小產權房問題，姜*明表示將采取“拆除一批，教育一片，處理一批，震懾一片，問責一批，警示一片”的治理方式，把小產權房的違法勢頭控制住?！斑@個事情正在做，同時也對小產權房在各地的情況，進行清理統(tǒng)計，在這個基礎上，再研究提出分類處理的意見?！?/p>

增設不動產登記局，統(tǒng)一前原證件有效，姜*明表示，將盡快協(xié)調有關部門建立部際聯席會議制度，加快組建不動產登記局，扎實開展不動產統(tǒng)一登記工作。不動產統(tǒng)一登記是落實物權法，把分散在有關部門的登記，以土地為核心，統(tǒng)一登記。

姜*明還表示，不動產登記要做到登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺“四統(tǒng)一”。由國土部負責指導監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動產統(tǒng)一登記職責。姜*明說，目前我國不動產登記都是分散在各主管部門，在不動產登記工作展開前，相關各部門還將繼續(xù)履行職責，對不動產所有者來說，統(tǒng)一登記前，所有證件都是有效的。

姜*明表示，對于新設立的不動產登記局，國土部將會進行人員調配，但不會增加編制。

據悉，新組建的不動產登記局將隸屬于國土部地籍司，行政級別為正處級。。6月出臺登記條例，不擔心引發(fā)賣房潮，姜*明說，今年6月將出臺不動產統(tǒng)一登記條例，為全面開展不動產統(tǒng)一登記提供法規(guī)依據。屆時，國土部及有關部門將建立統(tǒng)一登記信息平臺，制定統(tǒng)一登記簿證。

隨著不動產統(tǒng)一登記工作的開始，會不會意味著高房價觀點的來臨?對此，姜*明表示，不擔心不動產登記會引發(fā)賣房潮，因為不動產登記制范圍很廣，房地產只是其中的一個項目。中國房地產學會副會長陳*強則認為，只有完成不動產登記、住房信息聯網等長效機制的基礎工作，才能真正形成房地產長效調控機制。同時，對于此前有關“大環(huán)保部”的消息，姜*明回應稱，沒有聽說國土部、林業(yè)局等會將部分職能并入環(huán)保部的消息。拆除、處理、問責控制小產權房違法。昨日，姜*明對于備受關注的小產權房問題也進行了回應。姜*明說，目前關于小產權房出現了一些誤讀，一些地方建設和銷售小產權房出現了反彈。國土資源部針對小產權房建設、銷售反彈的現象已下達緊急通知，已經有28個省份做出了工作安排。