(一)國(guó)外非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的立法例

20世紀(jì)以來(lái)，基于人道主義及血統(tǒng)思想，許多國(guó)家在婚姻家庭法(親屬法)中確立了非婚生子女的法律地位。保護(hù)非婚生子女之利益，使其與婚生子女有同等的權(quán)利，是20世紀(jì)以來(lái)世界各國(guó)共同的目標(biāo)。如1912年法國(guó)民法規(guī)定可以提起強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)之訴。1915年挪威法使非婚生子女與婚生子女具有同等地位，父子關(guān)系確定后，除可以使用父姓受父母之監(jiān)護(hù)、教育、撫養(yǎng)外，與婚生子女同樣有繼承權(quán)。1917年美國(guó)明尼蘇達(dá)洲法規(guī)定，應(yīng)確保非婚生子女有近于婚生子女所能享有的監(jiān)護(hù)、教育、撫養(yǎng)的權(quán)利。1919年魏-瑪憲法第131條規(guī)定，出生是家庭的基礎(chǔ)，不能認(rèn)為婚姻內(nèi)出生所產(chǎn)生的血親關(guān)系與婚姻外出生所產(chǎn)生的血親關(guān)系之間，有任何差異。1926年蘇俄婚姻法規(guī)定，子女與父母間相互之權(quán)利，基于血緣而生，婚姻外所生之子女與婚姻內(nèi)所生之子女有同一的權(quán)利。英國(guó)1926年制定準(zhǔn)正法使非婚生子女可以依其父母的婚姻而成為婚生子女。(8)

(二)我國(guó)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的立法構(gòu)想

參照世界各國(guó)的立法例，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在我國(guó)確立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度應(yīng)該：①在認(rèn)領(lǐng)形式上采取自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)兩種形式，認(rèn)領(lǐng)制度可以使子女，尤其是未成年子女找到親生父母，以得到生父母的關(guān)愛(ài)和良好的照顧。設(shè)立認(rèn)領(lǐng)制度既要尊重血緣關(guān)系又要兼顧各方利益尤其是非婚生子女的利益。因此我國(guó)認(rèn)領(lǐng)制度可以采用這兩種形式。②在基本原則方面可以規(guī)定充分保護(hù)非婚生子女合法權(quán)益原則，非婚生子女同婚生子女一樣，也是生父母的親生子女，其法律地位應(yīng)當(dāng)平等。因此，在制定非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度時(shí)，必須從充分保護(hù)非婚生子女合法權(quán)益，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)出發(fā)，切實(shí)保障非婚生子女合法權(quán)益;尊重血緣真實(shí)性并兼顧當(dāng)事人主觀意愿的原則，親子關(guān)系的確立須以真實(shí)的血緣關(guān)系為前提，違背血緣真實(shí)性的認(rèn)領(lǐng)無(wú)效，這也是現(xiàn)代各國(guó)親子法所遵循的原則;維護(hù)第三人合法權(quán)益不被侵害原則和子女平等原則等。③在認(rèn)領(lǐng)條件上可規(guī)定認(rèn)領(lǐng)人必須具備完全的民事行為能力，有認(rèn)領(lǐng)的意思表示即可，但大多數(shù)國(guó)家規(guī)定生父為非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)人，如羅馬尼亞、瑞士、德國(guó)等國(guó)采用此規(guī)定，有的國(guó)家規(guī)定，父母都可為認(rèn)領(lǐng)人如日本等國(guó)，我們也應(yīng)該考慮到生父母的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利和制度，所以父母都是具有認(rèn)領(lǐng)權(quán)利的這種雙向的認(rèn)領(lǐng)權(quán)利有利于非婚生子女的權(quán)利保護(hù)。④在認(rèn)領(lǐng)權(quán)方面可規(guī)定認(rèn)領(lǐng)權(quán)的消滅和放棄，認(rèn)領(lǐng)制度著眼于保護(hù)未成年非婚生子女的合法權(quán)益，如果非婚生子女已經(jīng)死亡，而又無(wú)未成年直系親屬的情況下，應(yīng)規(guī)定認(rèn)領(lǐng)權(quán)消滅。認(rèn)領(lǐng)權(quán)為身份權(quán)，依一般法律原則，身份權(quán)不能放棄，但從非婚生子女的利益出發(fā)，如放棄認(rèn)領(lǐng)權(quán)對(duì)非婚生子女并無(wú)不利因素，又對(duì)未成年婚生子女有妥善安排的應(yīng)當(dāng)允許。⑤在認(rèn)領(lǐng)的效力方面，非婚生子女認(rèn)領(lǐng)的效力應(yīng)溯及該子女出生時(shí)，但第三人已得之權(quán)利，不因此受到影響。因此，非婚生子女對(duì)于已死亡的生父母或其繼承人不得請(qǐng)求認(rèn)領(lǐng)，因而不發(fā)生非婚生子女因認(rèn)領(lǐng)而繼承死亡生父母遺產(chǎn)的問(wèn)題。